今年以来，新野县教体局把控辍保学作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，高度重视，强化领导，精心部署，强力实施，采取有力有效措施，全县联动，上下齐心，高效推动控辍保学工作。截止8月23日，实现了控辍保学常态化清零目标,为新野县乡村振兴大局提供强力支持。
强化组织领导，夯实控辍责任。今年3月份，新野县教体局按照市局《关于建立巩固拓展脱贫攻坚成果工作分包责任制的通知》精神，调整完善了新野县教育系统控辍保学工作领导小组，组建了工作专班，建立了局领导和股室分包乡镇制度，坚持每月对所保乡镇、学校脱贫攻坚和控辍保学工作进行全方位督查，重点督查义务教育控辍保学工作落实情况，新发生的义务教育辍学学生控辍情况和新发生的送教上门工作落实情况，对发现的问题，实施跟踪督导，确保问题整改到位。为压实责任，县教体局与中心学校、中心学校与中小学校层层签订控辍保学工作目标责任书，进一步明确了工作目标、任务和要求，切实增强工作的责任感和使命感。在此基础上4月份县政府办公室出台了《新野县义务教育控辍保学工作实施方案》和《义务教育控辍保学联保联控工作机制》，进一步明确了政府各职能部门控辍保学工作职责，细化了任务分工，完善了定期通报制度，形成了分工负责，密切配合，协调联动，联保联控的工作格局。
健全5+2机制，推进联保联控。一是加强领导。根据市局印发的《关于扎实推进巩固脱贫攻坚成果重点行业部门5+2联动机制工作的通知》要求，该局成立了新野县巩固脱贫攻坚成果教育系统“5+2”联动工作领导小组，局长亲任组长，分管副局长任副组长，局相关股室负责人、各乡镇中心学校领导为成员。联动工作领导小组办公室下设办公室，办公室设在局资助中心，具体负责教育系统巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的组织实施、协调指导工作。各乡镇各学校也都成立相应的机构，明确具体负责人员，保障了教育扶贫工作扎实推进。二是制定实施方案。结合该县教育工作实际，制定了《新野县教育系统关于建立巩固脱贫攻坚成果教育系统“5+2”联动机制工作方案》，出台了控辍保学动态监测月汇报任务清单，明晰各乡镇各学校控辍保学工作责任.三是建立县乡校联动机制。各乡镇中心学校、各局直学校结合实际，制定本乡镇本学校“5+2”联动机制，明确专门负责人员，形成县乡校上下贯通，协调联动的工作机制，促进了教育系统巩固脱贫攻坚各项任务有扎实完成。“5+2”联动机制有效落地，推动了“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动走深走细走实，通过大数据共享，及时监测反馈，多方协作发力，强化联保联控，切实提高了控辍保学工作的质量和效率。
深化“双线”排查，建好工作台账。新野县教体局重视台账建设，坚持多渠道入手，多手段运用，确保控辍保学工作台账信息准确。一是开展“双线”排查。具体做法;即以户口地为主的乡镇排查和以在校生为主的学校排查，排查后进行数据比对，对比对不上的，乡镇和学校进一步落实，最后和乡村振兴局对接，再将排查数据与“全国防返贫监测信息系统”数据、全国中小学学籍管理系统信息、公安户籍信息进行比对，逐一核实，更新、完善，保证了排查信息的准确无误，做到教育扶贫对象一个不漏。在全面摸排基础上，进一步更新完善了乡、村、校6-16周岁适龄儿童少年工作台账，准确掌握适龄学生底数和入学情况，做到底子清、数据准，去向明。二是及时更新信息。各学校依托学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记和动态监测工作，严格按照台账管理要求，及时更新台账信息，做到了不漏一校、不漏一人、人账相符。三是强化学籍管理。各学校进一步加强了学籍管理，把“一人一籍”“人籍一致”作为控辍保学的重要内容，严格做到学籍系统学生数和实有学生数、每一名学生学籍状态与实际就读情况保持高度一致；对转入、转出、休学、复学、辍学等变动，详细核实和记录情况，并按要求保留相关材料，做到转入、转出、休学、复学、辍学等情况清楚，手续完备，材料齐全，确保台账信息及时更新，准确无误，为控辍保学奠定了坚实基础。
健全控辍制度，保障控辍成效。一是制定完善控辍保学制度。出台了控辍保学工作责任制度、辍学学生家访登记制度、辍学学生报告制度、控辍保学结对帮扶制度等8项制度。二是建立控辍保学奖惩制度。各学校把控辍保学工作与班主任、任课教师的评先表优，晋职晋级挂钩，对工作不力、效果不佳、影响控辍保学工作进度的单位和个人严肃问责，确保控辍保学工作落到实处。三是推行县、乡、校三级自查机制。该县教体局坚持每月对乡镇学校控辍保学工作开展一次专项督查，督查结果通报全县，对发现的问题，挂账督办；乡镇每月组织两次控辍保学工作抽查，结果作为学校评先评优的重要参考。学校每周进行一次自查，对发现的问题，形成整改台账，做到限时办理，立行立改，推动控辍保学动态清零。
坚持多策并举，做好劝返复学。各乡镇各学校在实际工作中坚持因人施策，多策并举，做好劝返复学工作。一是用感情抓控辍，对有辍学倾向的学生和家长，开展家访活动，通过说服教育，动之以情，晓之以理，不怕磨破嘴皮子，跑破鞋底子，拉进家校距离，密切师生情感。二是用好经济方法抓控辍，落实教育扶贫补贴、资助、救助等政策，优先将贫困家庭学生纳入保障体系，帮助解决实际生活困难。三是用好行政方法抓控辍，落实政府职责，发挥乡镇政府、村（居）委会作用，综合运用行政手段，做好劝返工作。四是用好法律方法抓控辍，加大法律宣传力度，明确辍学违法，对不送孩子上学、经劝返无效的，报告乡镇政府采取法律手段强制家长送孩子上学，经过综合施策，精准施策，帮助16名辍学倾向的学生打消辍学念头，安心学习，实现了义务教育全覆盖、无遗漏。
关爱特殊群体，避免因贫因灾失学。一是认真落实义务教育阶段“两免一补”、“家庭经济困难寄宿生生活补助”、“农村义务教育学生营养改善计划”，对因突发灾难家庭或因家庭困难而面临辍学的学生加大救助、资助力度，并按照“一户一案，一生一案”制订扶贫方案，确保适龄学生不因灾、因贫辍学。二是积极开展“送教上门”服务工作。进一步明确了送教上门工作标准和要求，统一要求学校每月送教不少于2次，每次不少于3个课时，同时要完善送教档案，做到“一生一案”，有送教上门活动记录（送教时间、地点、送教教师和学生的姓名、送教内容等）和送教图片、活页教案、送教教材、送教小结，做到内容丰富，手续完备。今年以来为133名多重残疾儿童提供了高质量的送教上门服务，保障了残疾儿童依法接受九年义务教育。对新发生的残疾儿童，要求学校高度重视，精心组织，主动与村组做好对接，及时提供送教上门服务，目前无新增送教学生。三是对留守儿童实施精准关爱，对全县适龄留守儿童，在充分摸底的基础上，建立留守儿童帮扶台账，分学习困难、生活困难、心理障碍等类型开展针对性的“一对一”、“一对多”帮扶。通过教育辅导、心理疏导、亲情引导等形式，帮助广大留守儿童解决学习、思想和生活中遇到的困难、困惑和难题，教育引导他们增强学习信心，消除思想症结，克服生活困难，安心愉快完成九年义务教育。（供稿：史相国 罗玉红）
