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南阳市宛城区:积极探索农村集体产权制度改革新模式

南阳市宛城区:积极探索农村集体产权制度改革新模式
2020-08-10 16:57:23 来源:中华网河南

夏雨过后,空气格外清新。在南阳市宛城区红泥湾镇庞庄村,疆石河穿村而过,湍流不息。河道两旁新植的树木已经长出铜钱般的绿叶,在阳光的照射下郁郁葱葱,显得格外生机勃勃。

“去年,我们协调南召德利实业公司投资200多万元,争取上级项目资金50余万元,整理废弃坑塘十余亩,清理污染河道2000余米,整理出可用土地236亩,租给南召德利实业公司进行苗木种植,村集体每年可多收入25万元。” 说起农村集体产权制度改革,庞庄村村支书惠大武侃侃而谈。

近年来,宛城区积极探索“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展途径,充分发挥区域优势、合理有效地利用当地资源,把资源优势转化为产业优势,以服务求发展,不断增强村级集体经济实力。

该区将发展壮大村集体经济纳入基层党建工作考核、村干部推优评先的重要内容,对发展村集体经济成绩突出的给予奖励,充分调动了村干部发展壮大村集体经济的主动性、积极性。同时结合各村实际,科学制定方案和发展规划,经过几年的探索实践,逐渐打造出“土地生财、资产运营、服务创收”的宛城模式。

走以地生财的路子。该区引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地,兴建专业市场等二、三产业设施,或通过开展物业租赁经营等方式,有偿转让土地使用权,增加集体收入。红泥湾镇庞庄村利用村集体闲置土地集中进行开发,以土地入股模式参与企业经营,企业投资种植苗木花卉。前期苗木花卉未形成收益时,按照土地出租形式村集体保底收入7万元,待苗木花卉形成收益后,按照入股比例进行分成,将有力带动当地群众,特别是贫困群众持续稳定增收。

走盘活集体资产增收的路子。对村集体闲置的房屋采取租赁、承包经营等多种方式进行盘活,建立资产有偿使用制度,使村集体存量资产合理流动和优化组合,实现集体资产保值增值,增加村集体收入。仲景街道东关社区位于中心城区东部,为壮大集体经济,2018年底,社区通过“一征三议两公开”程序,把社区一万多平方米的商业用房租赁出去,既增加了社区集体经济收入,又为居民群众提供了就业岗位。红泥湾镇石灰窑村也采取相似措施,他们利用项目资金自建钢大棚并租赁给企业,年租赁收益5.4万元。

走服务创收的路子。该区依托区位优势,围绕服务搞创收,自我经营、自我造“血”、自我发展。仲景街道东关社区借助城中村改造时机,社区几个村民小组成立了股份制运输协调组,每户入股3万元,购买设备车辆,开展工程运输业务。既规范了工程土方运输秩序,又增加了集体经济收益。

“下一步,稳步发展村集体经济,我们要以服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、兴办实体、开源节支为重点,积极探索有效途径,宜工则工、宜农则农、宜商则商,既坚持推广现有成功模式,又要鼓励探索创新,找准符合发展实际、各具特色的强村富民增收之路。”宛城区副区长李超介绍说。(杜明 吴双 史源远)

(责任编辑:苏阳)