自“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来,西峡县五里桥镇把突出脱贫成效巩固提升作为践行初心使命的主战场,以“四个结合”全力做好脱贫摘帽“后半篇文章”,持续巩固脱贫成效,不断提升脱贫质量,为实施乡村振兴战略奠定了发展基础。
坚持达标与巩固相结合,健全稳定脱贫的长效机制。面对脱贫摘帽的阶段性胜利,五里桥镇上下自觉摆正“脱贫摘帽不是终点,而是新的起点”心态、一鼓作气向消除绝对贫困发起最后冲刺。树立一条主线。围绕巩固脱贫成效、提升脱贫质量这条主线,严格按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求,继续保持组织领导力度、驻村帮扶力度、项目投入力度、政策落实力度“四个不减”。打好两大战役。坚持抓脱贫和促提升两端精准发力,一手抓剩余贫困人口减贫,一手抓已脱贫人口巩固提升,切实打好打赢剩余贫困人口歼灭战和已脱贫人口稳定脱贫巩固战。健全制度机制。认真贯彻落实脱贫巩固的20条措施,建立健全脱贫长效制度机制,全力打好产业增收、就业扶贫、兜底保障、健康扶贫、教育扶贫、住房保障、生态扶贫、基础设施等脱贫成效巩固“组合拳”。
坚持预警和应策相结合,筑牢稳定脱贫的关口防线。该镇通过镇村组三级联动,构筑多层级防范致贫返贫的“防火墙”,强化致贫返贫风险预警处置,不断提高脱贫的稳定性和持续性。动态监测预警在先。把未脱贫人口中的边缘户和已脱贫人口中劳动力缺失、自身发展能力弱、教育医疗负担重、收入来源渠道单一等家庭纳入跟踪监测重点对象,定期收集汇总情况,组织开展分析研判,合理划分风险等级,及时发出风险预警。靶向发力应对在先。根据不同风险等级和不同情况,按照“缺什么、补什么”的原则,因户施策、一户一策,妥善采取应对措施消除风险点,用好用活防贫救助基金,从源头上防止致贫和返贫的现象发生。系统治理整顿在先。结合主题教育扎实开展脱贫成效 “回头看”,切实解决好贫困群众身边的操心事、烦心事、揪心事。坚持边查边改、立行立改,全面梳理脱贫攻坚中的问题,建立问题整改销号台账,持续推进问题整改清零。主题教育开展以来,镇村两级围绕巩固提升脱贫成效确定调研课题16个,开展调查研究52次,检视影响脱贫质量问题25个,已整改完成25个。
坚持输血和造血相结合,增加稳定脱贫的可持续性。五里桥镇坚持把产业扶贫作为保障群众持续增收的重要抓手和巩固提升脱贫成效的根本途径,着力构建“大产业+新主体+新平台”产业发展新格局,以产业兴旺助力脱贫巩固提升和乡村振兴。培育一批特色产业。深入实施“一镇一业、一村一品”产业发展行动,围绕短能脱贫、长能致富,着力培育一批贫困人口参与度高的优势特色产业,着力构建以菌果药和支撑的“1+N”特色农业产业体系,确保村村有亮点、组组有看点、户户有支撑。推进一批产业项目。走规模化、集约化、标准化的产业发展道路,投资180万元元涵盖中华蜂养殖和光伏发电等项目已经初见成效,全镇建档立卡贫困户实现产业全覆盖,稳定增收更有保障。壮大一批集体经济。积极探索“党支部+公司+基地+农户”“新型经营主体+基地+农户”等发展模式,构建企业、合作社、村集体、贫困户风险共担、利益共享的联结机制。
坚持输出和安置相结合,拓宽稳定脱贫的渠道路子。五里桥镇始终把就业扶贫作为促进贫困群众稳定增收最直接、最有效的措施来抓,外抓劳务输出、内抓就近安置,确保建档立卡劳动力就业有序、工作稳定、持续增收。抢抓机遇保输出。抓住西峡县产业聚集区位于本镇优势,精准对接劳动力就业需求和企业用工需求,全方位、全过程做好跟踪服务保障工作。就近安置保覆盖。针对部分因特殊情况不能外出务工的卡户劳动力,通过开发公益岗位、组建村级劳务队、建立扶贫车间等形式托底安置,满足多样化的就业需求,让群众在家门口实现就近就业。跟进服务保稳定。全面落实就业激励措施,动态跟踪掌握劳动力就业状况,抓好转岗、入学、维权、救助等就业援助,确保转移贫困劳动力稳定就业率达90%以上。全县200余名建档立卡劳动力实现县内就业178人,县外省内就业33 人,除全兜底户外的建档立卡户实现每户1人以上就业。(杜明 李波)