自南阳市脱贫攻坚促进会召开以来,西峡县五里桥镇根据市委书记张文深“扶贫九问”要求,不断强化完善帮扶机制,自我加压,精准排查、精准发力,整个脱贫工作呈现全面开花、稳步推进的良好态势,得到省市县三级的高度肯定。截止目前,全镇仅有的两个省级贫困村全部脱贫摘帽,全镇贫困人口从原来的700余人减少到66人,净减600余人,降幅95%;贫困发生率由原来的8.4%下降到0.3%。预脱贫人口66人,全部纳入政府兜底保障体系,可望11月中旬以前全部脱贫。
高位推进措施坚强有力。该镇以市脱贫攻坚促进会为契机,对照“扶贫九问”清单,连续出台系列文件,对问题清单和任务进行了细化、量化,通过召开脱贫攻坚推进会、现场会,把清单中列举的一百余个问题分解到位,并强力推进镇、村、行业部门自查自纠积极整改,把各项工作落到实处。镇村两级实行脱贫攻坚一把手负责制,层层签订脱贫攻坚责任书,强化政策支撑和组织保障,将脱贫攻坚工作纳入全镇综合考证重要内容。同时,该镇实行阶段性专项督查。全镇上下共加派18支“连心”小分队,进村入户加强帮扶,受访村、组帮扶队伍驻村率100%,对村内贫困户走访率100%;村、组干部和扶贫对象对帮扶队伍工作满意率分别为98%和99%,基本满意率分别为2%和1%。
脱贫攻坚合力已经形成。结合“扶贫九问”清单具体要求,该镇进一步完善了特色农业产业扶贫、教育扶贫、电商扶贫、就业扶贫、电力扶贫、生态保护扶贫、健康扶贫、交通扶贫、水利扶贫、新农村建设扶贫、旅游扶贫、农村危房改造扶贫、社会保障扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、结对帮扶扶贫等16个专项行动实施办法。镇村各部门、各单位积极响应,充分发挥上下合帮、单位共帮的合力作用。镇政府和农业部门合力打造的双万亩猕猴桃产业扶贫基地,先后投入资金8000余万元,吸纳农民就业3000余人次。全镇市级以上龙头企业7家,农民合作社43家,家庭农场75家,休闲观光农业120家,通过合同、合作、股份合作等方式与农户建立利益联结机制,带动农户一万余户,为加快农业贫困人口脱贫提供了有力支撑。教育部门全面落实现有学生资助政策,完善家庭经济困难学生资助体系,建立教育精准扶贫机制。镇人社所积极做好就业扶贫工作,将符合农村贫困人口、有就业能力且有就业或创业愿望的适龄劳动者,全部纳入就业扶贫对象。积极争取对口帮扶单位交通局加大农村公路修建工作,全镇农村公路里程达300公里,行政村通水泥路率达100%。协调水利部门加快了全镇范围内的水利设施建设,重点做好土槽、吴家沟两个省级贫困村的水利扶贫工作。镇土地所强化用地保障,推进农村危房改造扶贫,支持光伏扶贫,支持产业发展,带动当地就业。农村金融服务覆盖面日益扩大,金融扶贫服务项目增多,至目前,五里桥镇农商银行信贷覆盖贫困户100多户,贷款余额5000余万元。县残联组织为全镇143名贫困残疾人发放了生活补贴,86名重度残疾人发放了护理补贴。一个目标任务明确、责任落实、组织到位、措施有力、合力共为的脱贫攻坚局面在全镇上下基本形成。
分类施策效果显著。抓住产业就业扶贫,促进贫困群众稳定增收。2016年以来,全镇重点扶持了土槽、吴家沟等两个省级贫困村的光伏发电、中华蜂养殖、食用菌等产业,前营、曹岗、黄狮、孔沟、杨岗、白河等非贫困村的猕猴桃种植、养鸡等特色产业,天宝、老君店、稻田、走马岗、燕岗等村成立的食用菌合作社和中药材,实行“公司+基地+专业合作社+农户(贫困户)”的特色种养产业扶贫模式,吸纳526户农户加入,其中89户贫困户。中药材基地每亩产值可过1.2万元,带动贫困户年增收5000元以上,食用菌合作社每袋利润五元到七元钱,带动贫困户年增收8000元。顺应推进新型城镇化和优化村庄布局、美化村容村貌的要求,全镇重点推行了危旧房改造、村庄整治和基础设施建设扶贫工程。几年来,累计完成农村危房改造任务635户,农村困难群众的住房条件得到一定改善。该镇还围绕“园区、景区、中心村”梯度安置原则,融资1.2亿元,整合新村建设专项资金740万元、贫困村庄整治专项资金174万元,同步实施村庄整治项目22个,规划建设8个美丽新村试点。(杜明 李波)