10月12日上午，南阳市政府立法工作会议召开，会议认真总结了该市立法工作经验，分析了新时代政府立法工作面临的新形势新任务新要求，并对下一阶段工作进行了安排部署。会议由市政府副秘书长薛榜法主持，市人大常委会法工委主任赵杰出席会议并就地方立法工作作专题辅导，市司法局局长、市法治政府建设领导小组办公室主任柴钧出席会议并讲话，市司法局党委委员、副局长华远庆出席会议。
会上，市城市管理局和市生态环境局就立法工作做了经验交流；华远庆通报了行政规范性文件管理工作开展情况，并对规范性文件备案审查下一步工作进行了具体安排；赵杰系统阐述了地方立法工作的政治性、法律性、技术性特点，全面细致地讲解了政府立法的权限、范围、程序，以及地方性法规草案起草应注意的一些事项。
柴钧指出，近年来，南阳市立法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的统一领导下，在市人大常委会的主导下，坚持围绕中心、服务大局，遵循必须先立、急用先立的原则，稳步推进立法规划编制和年度立法计划落实及立法项目审议等地方立法工作，认真开展政府规范性文件备案审查，努力以良法促进发展、保障善治，为全市经济社会发展提供有力法治保障。 自2015年7月南阳市被依法赋予地方立法权以来，南阳市已制定地方性法规七部，其中，《南阳市白河水系水环境保护条例》《南阳市城市绿化条例》《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》《南阳市文物保护条例》《南阳市大气污染防治条例》等五部法规已经公布实施，《南阳市生态文明建设促进条例》《南阳市中小学校和幼儿园规划建设条例》两部法规也于今年经市人大常委会审议通过并经省人大常委会审议批准，将于明年1月1日起实施。这些法规的制定，有力促进了南阳市地方治理方式转变和治理能力提升，为全市经济社会发展提供了重要的法律保障。
柴钧强调，要坚持党对政府立法工作的绝对领导，把党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到立法工作的全过程和各方面，不断改进和完善新形势下南阳市地方立法工作。要强化重点领域立法，突出政府立法重点。要围绕优化营商环境，着力完善市场经济、产权保护、公共服务等领域立法；围绕人民对美好生活的新期待新关切，着力加强民生领域立法；围绕做好新时代生态环境保护，着力加强生态环境领域地方立法；围绕市委决策部署重点、经济社会发展难点、人民群众关心热点，着力加强对扩大开放、服务经济高质量发展、社会治理、风险防范、诚信建设等方面立法；要围绕社会文明建设，把社会主义核心价值观融入立法工作和法律法规修订工作，注重运用法治手段解决道德领域突出问题，积极引领社会道德风尚。 要认真贯彻落实“1543”立法机制，进一步提升立法工作质量和水平；要加强地方立法制度机制和能力建设，高度重视并做好规范性文件备案审查工作。要坚持依法立法、科学立法、民主立法，在新的起点上推动政府立法工作再上新台阶、再创新佳绩，为推进法治南阳建设、实现经济社会的高质量发展作出新的更大贡献。
会议印发了《2021年政府立法计划征求意见稿》。市直有关单位主管领导、法治（法规）科长，各县区司法局局长参加会议。（李建森 杨双磊）
