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西峡五里桥镇:强力啃下“两类人”脱贫硬骨头

西峡五里桥镇:强力啃下“两类人”脱贫硬骨头
2020-10-14 10:08:09 来源:中华网河南

随着大多贫困户脱贫摘帽,脱贫攻坚进入倒计时,农村“懒人”和“空巢”老人已经成为最难啃的“硬骨头”和脱贫攻坚最大的短板,为有效破解这“两类人”精准脱贫难题, 西峡县五里桥镇因地制宜、因户施策想办法、谋对策,积极探索实践,全力啃下“两类人”贫困硬骨头。

农村“懒人”就是年龄不满六十岁、有劳动能力,但怕担风险不敢干、不会谋划不会干的思想上的懒人,或好逸恶劳、长期养成好吃懒做恶习的身体上的懒人,他们主观上脱贫愿望和内生动力不足,致使“六个一批”、行业配套支持计划等精准扶贫帮扶措施难以与其有效对接,成为看似扶得起、实际上难扶起的特殊群体。“空巢”老人是年龄偏大、基本丧失劳动能力,有子女作为法定赡养人,但赡养人因入赘、远嫁,或外出打工多年杳无音讯,无法有效履行赡养义务,靠自身又难以脱贫、靠政策兜底又不符合条件的特殊群体。据调查,“两类人”约占全镇农村贫困人口的3%。从数量上看占比不大,但从难度上看,是脱贫攻坚当中最难啃的“硬骨头”,是全镇脱贫最大的短板。

精准调动贫困户内生动力。耐心开展经常性教育引导,促进“懒人”等脱贫困难户转变思想观念,最大限度激发脱贫内生动力。比如,曹岗村针对贫困户孙振中夫妻两人好逸恶劳、自我脱贫意愿不强的现状,安排镇村包扶干部持续上门宣讲扶贫政策,耐心开展思想教育和帮扶工作。同时,及时安排该村党员食用菌种植大户李新潮指导和督促其在家种植袋料香菇、为其全家实现脱贫提供产业支撑。

精准选派产业大户结对帮扶。产业大户在农村具有一定的威望和影响力,他们所选择的产业和创业致富模式,更易被周边农户接受和模仿。精准选派好产业大户结对帮扶,带领贫困户共同发展产业增收,往往可收到事半功倍的效果。比如,燕岗村中沟组于某,和儿子儿媳分家另住,儿子儿媳在县城经商,老两口山村独住,家庭十分贫困,又无法纳入政府兜底范围。该镇协调西峡县向日葵中药材合作社安排他们老两口到中药材基地务工,并鼓励其把自家的五亩山坡地入股合作社,老两口每年务工收入加上入股分红收入就达到了六七万元。

精准发挥农业园区示范带动作用。该镇充分发挥现代农业园区经营理念、发展模式、产业技术等优势,引导贫困户将土地、山林等资源流转到园区集中经营、发展乡村旅游等产业,既使贫困户通过土地租金、园区务工增加收入,又通过参与园区的生产经营活动,学习现代农业、乡村旅游发展的新理念、新做法,拓宽增收渠道。比如,黄狮村引导157户农户以每亩700元的租金,将460亩土地流转到西峡县万亩猕猴桃现代农业园区,发展创意农业和乡村旅游。其中,流转土地的22户贫困户仅土地租金一项,每年可户均增收千元左右,同时贫困户劳动力20多人在园区务工,月均收入2600元。

精准发挥专业合作社引领作用。该镇发挥农民合作社生产技术、市场信息、产品销售等优势,创新产业扶贫资金使用方式,既解决了合作社发展壮大中的资金难题,又帮助贫困户掌握技术、增收脱贫。例如,曹岗村将原计划拨付到贫困户的产业扶贫资金购买成食用菌袋料,交由食用菌专业合作社统一生产经营,引导合作社与当地13户贫困户结对,建立了占地68亩的食用菌农业园区,发展袋料食用菌16万袋,使每户贫困户年实现利润近3万元。同时,贫困户劳动力还可以到园区务工赚取报酬、学习技术。

精准运用奖惩措施凝聚工作合力。建立奖惩机制,调动各方工作积极性,有效整合资源、凝聚人心、合力推进精准扶贫工作具有较好的促进作用。比如,前营村对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、产业大户优先帮助申请产业贴息贷款,争取产业项目资金;对精准扶贫工作成效显著的镇村干部、产业大户,给予相应的表彰奖励,并作为今后优先向上级组织推荐申报的各类先进模范人物对象。通过鼓励激励,提高了结对帮扶干部的工作积极性,该镇涌现出一批“真心结对、真情帮扶”的带头人。(杜明 李波)

(责任编辑:苏阳)