随着36户预脱贫户审核认定,西峡县五里桥镇进入最后一轮减贫倒计时。今年以来,五里桥镇进一步强化党委领导、政府主导、部门统筹,改进和优化政策扶持、工作运行和社会帮扶机制,牢固树立扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫的思想,准确把握扶贫开发新趋势,科学制定实施方案,精心拟定减贫计划,完善各项帮扶措施,因地制宜地做好补充完善,确保预脱贫户如期脱贫,让扶贫规划真正成为致富蓝图。
创新帮扶形式。积极探索社会资本投入扶贫的新路子,更加注重市场主体的参与和社会力量的组织动员,吸引社会资金参与扶贫开发。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式,落实企业、大户与贫困户帮带责任,打牢联结链条,引导贫困户通过流转土地、参与分红等形式获得收益,变输血式扶贫为造血式扶贫。积极探索增加村级集体经济的有效途径,充分发挥区域优势,因地制宜地发展特色产业,把资源优势转化为产业优势,不断壮大村级集体经济实力。
精准实施扶贫产业。以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标,结合实际,因地制宜,精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目,做到产业项目到村到户到人。精准建好产业扶贫机制,让贫困群众有事可做、有利可获:全面深化“三变”改革,着力强龙头、创品牌、带农户,建立农民在产业发展中的利益股份化机制,明确贫困人口在产业项目中的股份,分享产业发展红利;大力推行“农民专业合作社+”发展机制,创新市场营销机制,让生产要素、资金要素、市场要素有机整合,生产资料、产品与市场有效连通,提高产业发展效益;鼓励运用龙头企业+合作社+贫困户多点发力、多轮驱动的“动车扶贫”机制,让小生产有效对接大市场,提高农户生产效率,稳定增加群众收入;健全强化技术、金融、管理、营销等各种配套服务机制,把配套服务送到农村生产第一线,落实到每个项目、每个贫困户;健全强化扶贫产业投入统筹机制,用好脱贫攻坚投资基金产业扶贫子基金和财政专项扶贫资金,整合财政涉农资金,确保资金用在刀刃上,发挥最大效益。
明确责任,加强目标考核和队伍建设。建立健全扶贫开发目标考核机制,严格落实中、省、市、县文件精神及精准扶贫工作考核办法。切实加强贫困村基层干部队伍建设,硬抽人抽硬人,选派优秀党员干部进行扶贫工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。同时明确机构,对镇村扶贫工作机构核定编制,落实人员,确保有专职人员办公。(杜明 李波)