10月30日，内乡县大桥乡封营村党支部书记封存基从全县专题会议上捧回“零访村”荣誉牌匾，引发社会各界高度关注和浓厚兴趣，争相探究其中原委。
几年前的封营村就像一盘散沙，矛盾层出不穷，干部不作为、乱作为，作风简单粗暴，干事推诿扯皮，村务账务混乱，干部私心大，群众意见多。群众鸡毛蒜皮，热衷于上访告状。大桥是个好地方，封营村却是个例外，乡机关干部都不愿意到封营村包村。但就是这样一个村，从2018年开始却脱胎换骨，华丽蝶变，快速变化成为明星村、红旗村，成了观摩点，成了领导调研的好地方。为啥？封存基一语道破天机：监委会工作是关键。
选准人。监委会是监督支村两委、监督村组干部的组织，是千里眼、顺风耳，没有金刚钻，难揽瓷器活。所以封营村对监委会成员的选人用人下了苦功夫，精挑细选，把懂财务、爱公益、敢直言的三名群众选用起来，组成村级“纪检委”，按照政策进行有效监督。监委会有尚方宝剑，能对村组干部进行约束，干部们就能够产生敬畏之心；对村务政务进行把关验收，各项事务就能依归依纪。为了让监委会主任就职，我也是三顾茅庐，礼贤下士，苦口婆心，与他推心置腹，描绘封营村长远规划蓝图。
明职责。整治软弱涣散，必须壮士断腕，敢于刀刃向内；必须雷厉风行，做到令行禁止。封营村紧紧依靠监委会，紧紧抓住监委会，对监委会赋予职责：监督政务，改善民风。从2018年开始，该村对全部组帐进行审核，要求账实相符，要求定期公开，那就是一月一审核，半年一公开，天天能对账。对于管理无序，财务混乱的组干部追责换人。与此同时，在监委会的努力下，封营村成立了红白理事会，成立了五老调解队，定期选树好媳妇、好公婆等道德模范人物。群众大小事情有人管也有人问；村风民风有改善也有大变化。老干部封庚元看到村里变化，决心发光发热，积极组织村里的仁人志士为贫困大学生捐款助学，建立帮扶基金。
强基础。封存基说：“封营村支书好当，敢吃亏、肯奉献就行；监委会一将难求，能写会算能翻脸。绝不能亏待监委会成员。”他们把原先党支部办公的房子换给监委会办公，把最好的电脑、打印机配发给检委会使用；乡村推荐优秀干部，监委会成员优先推荐。对他们高看一眼，厚爱一分。监委会副主任李静怡因为工作原因，被无理谩骂，党支部当靠山，给他撑腰打气，积极化解矛盾，安排讨回公道。支村两委会议，监委会直接列席，对四议两公开程序进行确认。任何项目实施，监委会事前表决，事中监管，事后审核，把权力关进制度的笼子，让村级权力运行收放自如。在重大项目和惠农资金使用、低保贫困户评议等工作上全程参与，3P项目实施，污水管网改造、中心渠硬化等重点工作方面及时评判、及时整改。例如今年污水管网实施中一个化粪池基础处理没有达到设计要求，监委会坚决不肯委曲求全，执意报告支村两委，最终迫使施工单位返工重建。
要效能。监委会和支村两委的关系中，该乡倡导的是三权分立，有机统一。有些村监委会形同虚设的原因就是滥用人力，把监委会成员和村组干部一起承担村务工作，让监委会沉浸在具体工作中，无法实施监督职能。封营村不这样做，监委会按照职能划分，专班专用，严格落实村账乡管、组账村管制度，监委会审核把关，还干部一个清白，给群众一个明白，理顺事务条例，营造和谐氛围。党支部根据实际情况，定期对监委会工作进行民主评价，落实目标任务。监委会深入群众，收集意见，村支部接到反馈后认真分析研判，制定整改落实措施。监委会曾经汇报群众反映，村西广场没有路灯和座椅，群众诉求大。村里在经费紧张的情况下优先解决，满足了群众要求，受到了交口称赞。孤寡老人李桂兰见人就夸奖：想不到我一大把年纪，能够过上现在的神仙生活，能够看见这样的太平日子。
在监委会工作的强力运行下，封营村全体干部风清气正，干事创业信心大增；群众文化生活风生水起，好人好事蔚然成风。封存基也践行了当初竞选村支书时的庄严承诺：敢叫封营换新天。见第一就夺，遇红旗就扛，封营村成了全县有名好村，市级文明村、关爱下一代工作示范村、县级综治先进村、零访村，奖状牌匾放了一大屋。
内乡县委书记李长江调研封营村，握着封存基的手说：“你这几年干得好啊！”封存基诚恳地回答：“这成绩都得益于县委县政府的正确领导，得益于引入村级监委会工作的顶层设计。”（杜明 付建军）
