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西峡县五里桥:建立巩固脱贫成果的长效机制

西峡县五里桥:建立巩固脱贫成果的长效机制
2020-11-02 10:15:54 来源:中华网河南

随着镇域所有贫困户全部脱贫摘帽,西峡县五里桥镇进入巩固脱贫成果和乡村振兴的后扶贫时期。但由于政策性脱贫群众比例较高,增收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险;部分外出务工人员受经济下行压力影响开始返乡,靠外出打工脱贫的贫困人口容易再次返贫;优秀人才“引不来、留不住”即“人才下沉”问题等“软实力”薄弱短板开始凸显;边缘户群体极易形成新的贫困人口。为巩固脱贫成果,实现乡村振兴,西峡县五里桥镇利用五年扶贫政策稳定期,建立巩固脱贫成果的长效机制,彻底解决镇域各类人群的返贫压力。

保持政策稳定性。对退出的贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困村和贫困人口再次返贫。

实施动态管理。一是加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。二是着力解决边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困村脱贫帮扶体系,总结推广贫困村脱贫帮扶模式和运行机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。

加快建立人才队伍建设的长效机制。一是解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困村和山区村的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困村和边远山区村工作。二是注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困村和山区村多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困村和山区村的乡村振兴做好长期的人才储备。

提前启动2020年后的减贫战略研究。该镇立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、行政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城区减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。(杜明 李波)

(责任编辑:苏阳)