西峡县五里桥镇脱贫户张玉林刚刚给两个上大学的孩子寄出三个月的生活费，就赶上了农村社会医疗保险和养老保险收缴的时间，家里五口人需要缴纳一千多元，说多不多，但一分钱难倒英雄汉，张玉林确实暂时拿不出来。该镇人社所所长符纳新得知后，启动临时救助机制，申请财政资金为他家缴足了医保和劳保费用。自脱贫攻坚工作开展以来，五里桥镇不断完善健全救助劣势群体保障机制，托起了特困群体基本保障的底线。
提高医保参保水平。该镇全员参保作为缓解因病致贫最基础的工作，每年都督促落实好医保参保工作，并对所有未参保户全面清查了解情况，对确实无力投保的贫困户由镇级财政补足个人缴费部分，建立起因病致贫的第一道防护网。
完善医疗救劣方案。一是进一步落实“先诊疗后付费”和“一站弅结算”政策；二是实施重大疾病住院五次报销制度，贫困群众住院基本不花钱；三是完善家庭签约医生服务，使贫困群众足不出户就能享受到村医服务；四是对长期自己购买药品、中草药治疗的慢性病贫困户，实行更有针对性的药品补贴戒病种补贴。
提高兜底保障覆盖率。该镇对患有重度精神病、尿毒症、恶性肿瘤及其它疑难病症的患者，实行低保全覆盖，并打破年龄限制，切实解决重大疾病患者的基本生活保障问题。
引入商业保险进行补充。该镇充分利用好市县商业保险扶贫政策，通过适当的商业保险补充，为因病、因灾、因残贫困户提供更加完善的保障。
设立扶贫到户专项资金。对财政扶贫专项资金、后盾单位干部职工帮扶资金、社会捐助资金等进行有效整合，探索设立每个村不少于30万元的扶贫到户专项资金，用以针对贫困户 “个性化”扶贫需求，对教育、医疗、慰问、临时救济等实施配套，确保真正达到“两不愁”、“三保障”。（杜明 李波）
