久于贫困，冀以小康。
脱贫攻坚战打响以来，河南省社旗县认真贯彻落实党中央关于扶贫工作的重要指示，以非凡的意志和智慧，交出了一份无愧于初心和使命的高质量“答卷”。
这份答卷成绩优异：
全县28063户87908个建档立卡贫困人口全部达标脱贫，85个贫困村全部达标出列，贫困县如期脱贫摘帽，“两个确保”攻坚目标全面实现；
人均纯收入由2015年的2699.42元增加到2020年的12807.68元，年均增幅达36.5%，贫困群众收入水平大幅度提高；
社会事业全面进步，城乡面貌焕然一新，干部作风持续改进，农民群众的获得感、幸福感和满意度明显提升。
图为2020年2月28日，社旗县正式宣布脱贫摘帽
党建引领，扛稳脱贫政治责任
提升政治站位，强化攻坚责任，凝聚思想共识，坚持尽锐出战，切实转变作风，以党的建设高质量实现脱贫攻坚高质量。县委书记、县长挂帅成立县脱贫攻坚领导小组，组建12个专项工作组，构建了“横向到边、纵向到底”的责任体系。开展“扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年”活动，以硬作风落实硬任务，确保帮扶精准、提升实效。实施“凡提必下”激励机制、基层党建“星级化”评定、驻村第一书记及驻村工作队“一诺三评”等一系列创新性措施，激励全县各级党组织和党员干部勇于担当、主动作为，全县4844名帮扶责任人奋战在攻坚一线，实现定点定人帮扶对贫困村和贫困人口双覆盖，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
图为2019年3月17日，社旗县召开脱贫攻坚万人誓师大会
“双业”驱动，夯实持续增收基础
坚持把产业扶贫、就业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，持续加大政策扶持力度，鼓励引导贫困群众依靠双手勤劳致富，切实增强扶贫“造血”功能。
——产业扶贫：围绕特色种植业、畜牧养殖业、特色加工业和新能源产业，先后建成11个县级产业示范园、12个乡级产业基地和201个扶贫产业基地，培育新型农业经营主体781家，实现了对贫困村和重点非贫困村的全覆盖。各类扶贫产业总面积达到25.64万亩，健全完善6种利益联结机制，累计带动贫困户21313户次，累计发放产业奖补资金3158.4万元，受益贫困户32952户次。
图为产业扶贫夯实贫困群众脱贫基础
——就业扶贫：开展技术技能培训，累计开展贫困群众培训33896人次。设置保洁员、护林员等扶贫公益岗位7798个，累计发放公益岗位补贴5392.63万元。推进转移就业，积极与发达地区开展劳务合作，累计转移贫困劳动力22258人。落实就业奖补政策，对实现稳定就业的贫困劳动力发放就业奖补，累计发放就业奖补资金1226.61万元，受益贫困人口8773人次。
图为就业扶贫铺就贫困群众致富之路
——金融扶贫：健全“金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑“四个体系”，建立县乡村三级金融扶贫服务组织，全县评级授信贫困户20764户，累计安排风险补偿金8160万元；围绕发展产业的贫困群众和参与带贫的市场主体，累计发放各类扶贫贷款12.51亿元，受益贫困户25089户次，“户贷率”达到31.98%。
图为金融扶贫拓宽贫困群众增收渠道
政策保障，筑牢稳定脱贫底线
聚焦解决“两不愁三保障”薄弱环节，持续加大资金投入，精准落实教育、医疗、住房和社会保障等民生政策，全面保障贫困群众基本生活。
——教育扶贫：累计发放资助资金6490.58万元，资助建档立卡贫困学生11.62万人次，实现贫困家庭学生就学保障资助政策全员全学段的全覆盖，义务教育阶段净入学率均达到100%，无因贫辍学学生。
图为教育扶贫让每个孩子脸上洋溢着幸福
——健康扶贫：贫困群众全部参加医保，“先诊疗后付费”“一站式结算”“家庭医生签约服务”等政策精准落实，30种大病得到有效救治，各项医保报销政策共计报销187万余人次，报销医疗费用5.5亿元，切实降低了贫困群众医疗负担。
——危房改造：对所有贫困户住房全部进行安全等级鉴定，累计投入资金1.27亿元，对居住危房的建档立卡贫困户全部实施危房改造，实现危房改造“清零”目标。
图为危房改造保障贫困群众住房安全
——饮水安全：累计投入资金1.28亿元，对129个行政村实施农村安全饮水工程，全县集中供水率达到90.34%，其中85个贫困村集中供水率达到100%。
图为安全饮水工程让贫困群众吃上放心水
——社会保障：累计发放农村低保、特困供养、困境儿童、贫困残疾人等各类补贴、补助、救助资金6.39亿元，累计办理残疾人证27734人，完成建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造2470户；建设“四集中”机构80个，集中兜底特困群众2609人。
图为“幸福大院”让贫困群众老有所养、老有所乐
项目支撑，改善农村基础条件
聚焦贫困户、贫困村、贫困县退出标准，围绕产业发展、公共服务和基础设施等方面，累计投入资金23.69亿元，实施各类扶贫项目1632个，新修道路1146.8公里，改建危桥1174延米，实施村级文化活动广场项目113个，实施村级标准化卫生室项目84个；对45个村实施整村推进项目，对51个村实施“五化七改”项目，实施“七改一增一清”8147户；所有行政村通村公路硬化率、通客运班车率、通动力电率、户户通电率、光纤通达率均达到100%，所有贫困村综合性文化服务中心和卫生室达标率、卫生室合格医生和广播电视覆盖率均达到100%，农村面貌显著改观，群众满意度明显提升。
图为扶贫项目改善农村基础条件
社会参与，形成合力攻坚态势
坚持以“千企帮千村”活动为载体，以圆梦助学、爱心回馈、代理妈妈三个专项活动为重点，构建了全社会共同参与的社会扶贫大格局。
——“千企帮千村”活动：全县131家“千企帮千村”企业帮扶行政村118个，通过多种途径，积极参与社会扶贫，取得了显著的帮扶效果。
图为“千企帮千村”凝聚攻坚合力
——“圆梦助学”活动：全县各类爱心企业先后捐助369.7万元，救助困难大学生987名。
图为“圆梦助学”点亮学子求学梦
——“爱心回馈”活动：累计开展各类社会扶贫爱心活动785次，捐赠现金及物资累计4524.39万元，使广大贫困家庭感受到了社会扶贫的温暖。
图为“爱心回馈”奉献社会真爱
——“代理妈妈”活动：全县各级领导干部及社会各界爱心人士积极认领孤儿、单亲家庭子女等贫困儿童，454名贫困儿童与333名“代理妈妈”结亲。
图为“代理妈妈”关爱失亲儿童成长
机制创新，激发群众内生动力
坚持扶贫和扶志、扶智并重，探索创新“志智双扶”工作新路子，有效激发了贫困群众发展生产脱贫致富的信心和本领。创新推广“一设两评四榜”扶志模式，设立“初心屋”，开展“进步贫困户”评选和“环境卫生”评比，农户依据评选、评比结果获得相应积分，凭积分卡可到“初心屋”根据分值兑换生活必需品，全面激发了贫困群众发展产业、参与就业的内生动力。至目前，全县“初心屋”实现对所有行政村全覆盖，累计开展“两评”活动2万余场次。该做法受到省委和市委主要领导的充分肯定，《人民日报》《经济日报》《河南日报》等媒体多次进行专题报道。
图为志智双扶激发贫困群众内生动力
岁月无声，一诺永恒！脱贫攻坚五年来，社旗县万众一心，众志成城，向绝对贫困发起总攻冲锋，啃下了一个又一个难啃的“硬骨头”，实现了脱贫攻坚战的精彩收官。
征途漫漫，惟有奋斗！社旗县将一鼓作气、奋勇争先，以舍我其谁的责任担当和志在必胜的信心决心，不断战胜社旗发展新征程上的各种艰难险阻，奋力谱写巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的新时代篇章。（杜明 郭宁）
