近年来，社旗县坚持把发展产业作为脱贫攻坚和乡村振兴的核心抓手，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展”的工作理念，不断健全顶层设计，完善工作机制，加大扶持力度，走出了一条乡村产业高效发展的新路子，为巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴注入了新的活力。
完善顶层设计，凝聚发展合力
一是健全组织领导机制。成立由县委书记任第一组长，县长任组长，县委副书记任常务副组长的高规格农业扶贫产业发展领导小组，调整充实了产业基地建设发展工作组，加大资金投入、政策配套、资源整合力度，全面加强对产业扶贫工作的领导。二是创新产业发展理念。按照资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走和项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的“四跟四走四集”扶贫产业发展思路，坚持打破地域限制，创新“不求所在、但求所属”产业发展理念，集全县所有乡镇力量在产业基地规划区域内流转土地、招商引资、集中打造，发展成果各乡镇共享。三是加大政策扶持力度。相继出台《社旗县产业就业扶贫奖扶暂行办法》《关于发展壮大农业扶贫产业的实施意见》《社旗县人民政府关于发展壮大农业主导产业的实施意见》等规范性文件，坚持对发展产业的贫困户和参与带贫的各类企业分类施策，有效激发了新型农业经营主体和贫困群众发展产业的积极性。
聚焦主导产业，增强造血功能
一是农业种植业持续壮大。围绕“蔬菜、中药材、林果、畜牧”四大扶贫主导产业，制定差异化扶持政策，全县扶贫产业总面积达到25.64万亩，累计带动贫困户77592户次，2019年全省优势特色产业转型升级观摩推进会在社旗县召开。特别是该县的蔬菜产业，发展势头强劲，总面积突破10万亩，成功创建“省级蔬菜科技示范园区”。二是畜牧产业发展迅猛。引进牧原、正大等龙头企业，大力发展生猪养殖产业，累计带动贫困户2104户次。三是特色加工业亮点纷呈。发挥全县的人力资源优势，大力发展“仿真花、服装服饰、机械电子”为主的劳动密集型特色加工业，累计吸纳贫困劳动力3360人。四是新能源产业成效显著。依托全县的风、光等自然资源，培育发展风力发电、光伏发电等新能源产业，累计带动贫困户5587户。
加大扶持力度，壮大产业规模
一是项目资金扶持。2016年至2020年社旗县累计投入产业扶贫资金75025.83万元，实施水电路桥、保鲜设施等基础设施项目422个，硬化道路228.15千米，新打机井815眼，修建桥涵543座，开挖排水沟渠34.65千米，配套高低压线路15091千米，建设保鲜库8656平方米，全县扶贫产业基础生产条件得到显著改善。二是土地流转扶持。依据扶贫产业基地内的带贫主体土地流转新增规模，每亩给予200至500元补贴。2018年以来全县新增扶贫产业面积11万亩，累计发放补贴资金2680万元。三是技术培训扶持。依托省科技服务团和“市县结对”“校地结对”等平台，为参与带贫的新型经营主体提供技术指导和服务，为发展产业的贫困户免费进行技术培训。至目前，全县共选派科技特派员42名，培育产业发展指导员273名，举办实用技术培训120期次，推广农业新技术12项。四是奖补政策扶持。对自主发展扶贫产业的贫困户，直接给予产业奖补，对其申请的扶贫贷款落实“两免一贴”政策。至目前，全县累计发放产业奖补资金3097万元，受益贫困户33123户次，累计发放贴息资金612.15万元，受益贫困户5830户次。五是消费扶贫扶持。健全“互联网+精准扶贫”模式，开展“消费扶贫六项行动”和“互联网+战疫情促销售助脱贫活动”，强力推进“三专一平台”建设，动员社会各界积极参与消费扶贫，累计实现销售额2100余万元，因疫情带来的农产品“卖难”问题已全面缓解。
创新带贫模式，拓宽增收渠道
坚持发展壮大扶贫产业与提升带贫成效并重，在实践中形成了五种行之有效的带贫模式。一是务工就业型。贫困户到产业扶贫基地通过务工获得工资性收益，基本可实现“一人就业，全家脱贫”的目标。至目前，全县扶贫产业累计带动5597户贫困户实现转移就业，户年均增收5000元以上。二是土地入股型。贫困户依靠自身所拥有的土地资源，以协议形式入股到新型农业经营主体，获得稳定收入。至目前，全县通过土地流转带动贫困户920户，户均年增收3000元以上。三是托管经营型。引导贫困户与带贫主体合作，借势发展扶贫产业，实现增收脱贫。至目前，全县通过托管带动贫困户2200户，户年均增收3000元以上。四是培训带动型。依托各级各类培训力量，对有劳动能力的贫困人口开展种植、养殖、加工等实用技术培训，提高贫困劳动力发展产业的能力和本领。至目前，全县累计开始实用技术培训8300余人次，其中经过培训后自主发展产业1695户。五是股份帮扶型。对全家没有劳动能力的贫困户，由县财政发放股份帮扶补助资金，入股到带贫主体获得固定收益。目前，全县通过股份帮扶带动贫困户11530户，户均年收益不低于1200元。
（供稿：社旗县扶贫办 郭宁）
