“低保审批权限下放后，我们群众申请低保少跑了很多弯路，办事方便多了。”近日，桐柏县民政局开展低保入户核查工作过程中，城关镇一老人握着民政工作人员的手激动地说道。
自去年以来，为进一步深化社会救助领域“放管服”改革，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全面提升社会救助服务效率和效能，不断提高救助对象精准认定水平和群众满意度。桐柏县民政局积极落实省市民政部门工作部署，围绕“放得下、接得住、管的好”，厘清职责、加强培训、强化监督，全力推进社会救助审批确认权限下放至乡镇（集聚区），真正解决社会救助“管得了的看不见，看得见的管不了”，实现“群众有需要，我们马上办”。
厘清责任主体，确保“放得下”。按照“权责一致、便民利民、提高效能”的原则，桐柏县人民政府办公室印发了《关于将社会救助审核确认权限下放至乡镇（集聚区）的通知》，进一步厘清县民政局、乡镇（集聚区）和村（居）民委会三级工作职责，做到责任明晰、分工协作、运行规范，推动确认权限和监管职能有效分离，真正解决审核审批“两张皮”现象。
加强业务指导，确保“接得住”。组织召开全县民政系统业务培训会，针对社会救助审批确认权下放的操作流程、申请审核确认程序，经济核查授权要求进行详尽讲解，便于乡镇（集聚区）民政所经办人员更加熟练地掌握操作流程，熟悉政策。分组下到每个乡镇督导业务学习，介绍审批经验，解答工作疑问，指导乡镇成立社会救助审核确认领导小组。同时优化简化程序，发挥信息核对作用，申请人履行授权核查收入、财产、支出等家庭经济状况相关手续后，乡镇（集聚区）提交县民政局进行经济状况核对，并按照相关规定及时开展调查审核工作。适当简化申请材料和受理程序，取消低保和特困人员救助供养审核后、确认前的公示和民主评议两个环节，审核结果由乡镇（集聚区）直接在村（居）民委员会进行公示，确保审核确认对象精准，标准精准。大额临时救助审核确认程序取消在乡镇（集聚区）公示环节。
强化监督管理，确保“管得好”。民政局定期组织人员对城乡低保、特困人员等社会救助对象的户籍状况、家庭收入、家庭财产及劳动能力等情况进行复核，对乡镇（集聚区）审核确认工作进行实地抽查和效果评估。加强监督管理，利用大数据和入户抽查，对社会救助经办人或村（居）民委会干部近亲属单独登记备案或在审核阶段接到投诉、举报的最低生活保障申请，将100%入户调查并做好备案；对每月新增低保、特困乡镇（集聚区）按照20%的比例全部核查，其他的乡镇（集聚区）按照30%的比例随机抽查，防止脱保、漏保问题发生。
此次社会救助审批权限下放，桐柏县按照“依法合规、权责统一、提高效能、方便群众”的原则，坚持“放、管、服”相结合，围绕便民、利民、惠民基本点，创新服务方式、提高服务水平、提升服务效能，切实打通了服务群众的最后一公里，形成了规范有序、公开透明、便民高效的社会救助运作机制，困难群众获得感、幸福感、安全感得到不断增强。（杜明 王一博）
