全省城镇燃气安全排查整治“百日行动”开展以来,特别是省燃气专班对内乡燃气工作实地督导以来,内乡县牢固树立红线意识、底线思维,迅速开展压迫式整顿,强力落实超常规举措,铁腕实施高强度执法,仅用一个多月的时间实现了管理措施基本落实到位,安全隐患彻底排查到位,反馈问题全部整改到位。
大排查,一环不漏揭短找茬。内乡县全面对照燃气管理规范化要求,以自我革命的勇气和重新出发的胆略,知耻后勇,揭丑亮短,迅速在燃气行业掀起全区域、全过程、全链条大排查,切实让管理措施“沉下去”,让安全隐患“浮上来”。在县级层面,由燃气专班牵头,组织城管、公安、住建、市场监管等部门,围绕燃气经营市场规范整顿开展拉网式、地毯式排查,对发现的问题建立整改台账,实行挂图作战,强化责任追究,确保安全隐患发现的了、整改的好。在部门层面,以城管部门为主,班子成员划区域分片下沉,对燃气经营站点和用户较为密集的城关、湍东、灌涨、赵店等乡镇,进行逐户摸排,起底整改,累计排查安全隐患590条,并全部明确整改单位和整改时限,实现燃气安全隐患去库存、零新增。
大整治,一抓到底销号清零。内乡县对照省燃气专班反馈问题清单,善于抓住主要矛盾,用牵“牛鼻子”的办法,对反馈问题进行大类归纳、分类细化,台账督办,逐项整改。特别是针对燃气经营市场管理混乱、“黑气瓶”问题突出的现象,内乡县加大规范整顿和打击力度,建立“黑气瓶”退出和查处长效机制,确保燃气运输环节安全运行。在燃气经营企业内部,强力推行气瓶强制报废和芯片溯源制度,对超过使用年限的气瓶采用以旧换新的办法统一更换为加装电子芯片的可溯源气罐,确保用户气瓶出口统一、归口一致。针对自闭阀安装率不高问题,加大宣传力度,引导燃气用户自觉加装自闭阀。全县623家商业用户已全部加装完成,新增居民用户实现了加装全覆盖,老用户加装工作正在有序展开。通过大整治行动,约谈生产经营单位5家,责令停产停业1家,停止供气18家,收缴“黑气瓶”520个,燃气行政执法立案10起,拘留非法从业人员5人,省燃气专班反馈的26条问题已全部整改到位,实现了销号清零。
大培训,一个不落提升技能。内乡县坚持标本兼治,在加强燃气经营企业规范化建设同时,注重燃气经营管理从业人员的技能培训,实现硬实力过得硬,软实力大提升。针对全县城镇燃气经营企业规范化管理方面存在的短板,邀请全国知名的燃气管理专家进行集中授课,并将授课活动进行全程录音录像,发送至各燃气企业进行再培训、再强化、再提升。针对燃气经营企业规范化建设不平衡问题,组织全然燃气经营企业负责人和业务骨干,赴洛阳、中牟等地学习先进经验,并采取打造“盆景”的办法,以同荔液化气站为试点,进行高标准规范建设,形成模板和标杆,引导全县燃气经营企业对标完善,整体提升。针对燃气管理从业人员业务技能普遍偏低的问题,组织全县9家燃气经营企业的53名燃气从业人员进行集中业务技能考核,对考核不达标的人员拟函告省住建厅暂扣其燃气行业从业资格证,对考核不达标人员比例较大的燃气经营企业拟函告住建厅暂扣其经营许可证,以此加压倒逼燃气经营企业和燃气从业人员加强专业技能学习,不断提高全县燃气行业规范化管理水平。
大视野,一张蓝图重塑新局。针对燃气市场布点分散、管理混乱的问题,内乡县以全新视野构筑燃气管理大发展格局,既只争朝夕,又久久为功,采取“三步走”办法对全县城镇燃气市场进行集中整合。第一步是利用半年左右的时间,着力提升城镇燃气经营企业基础设施规范化建设水平;第二步利用半年左右的时间,着力提升城镇燃气经营企业规范充装、统一运输和及气瓶溯源等智能化管理水平,初步实现安全管理和生产经营标准化;第三步是利用一年左右的时间,整合现有城镇各燃气供应站点,建立“一城一企”的规模化经营体制,实现集团化管理。
下一步,内乡县将继续坚持“四个一”工作法,即:提高政治站位,一环不漏构建安全“责任链”;突出重点发力,一鼓作气打好隐患“攻坚战”;提高防范能力,一抓到底织密应急“兜底网”;四是强化监督管理,一丝不苟筑牢执法“防火墙”,持续推进燃气安全排查整治“百日行动”,紧盯重点天然气管道、门站、加气站、充装站等燃气设施安全,扎实组织开展隐患排查整治,依法落实“一票否决”、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施,以严格执法促进安全生产形势持续稳定向好。(供稿:内乡县城市管理局 刘天增)