“咦，这里还有个‘城镇困难职工居民解困脱困窗口’，走，看看去能办什么”！“中，这态度真暖人，效率真高”！今年2月份以来，在河南省唐河县政务服务大厅里，这一幕不断上演。
2023年以来，唐河县委、县政府为进一步方便城镇困难职工居民办事，实现早发现、早识别、早帮扶，要求县解困脱困服务中心在县政务服务大厅设立了便民窗口，6个街道和19个乡镇分别在党群服务中心设立解困脱困便民服务窗口，为全县城镇职工居民办理政策咨询、行政审批等多项业务，印制并免费发放3000余份《唐河县城镇困难职工居民识别指南》《行业政策摘要》《唐河县城镇困难职工居民解困脱困工作相关政策》等宣传材料，受理审批城镇困难职工居民38户97人，较去年同期增长30%，拓宽了解困脱困政策的宣传面，方便了群众申报。
唐河县解困脱困领导小组及县政务服务中心相关领导时刻关注便民窗口的运行情况，每月定期到窗口开展“亲身办”“陪同办”，了解群众需求，简化工作流程，不断提升效率质量。
近年随着国有企业改制和城市建设快速扩容发展，部分城镇职工和居民受自身条件限制，再就业困难，生活来源渠道单一，部分城镇职工居民家庭因病、因残、因学、下岗失业或突发事故，生活十分困难。加上这些家庭与农村贫困家庭相比，能够享受到的帮扶政策十分有限，急需重点关注和帮扶，有效解难纾困。
2020年以来，河南省唐河县充分借鉴脱贫攻坚政策和帮扶体系，率先启动了城镇困难职工居民解困脱困工程，形成了以“两有四保障”（有固定生活来源、有稳定住所，就医、就学、就业、养老有保障）为核心的解困脱困工作格局，确保共同富裕路上“一个不掉队”。至目前，唐河县累计识别纳入困难职工居民510户1322人，其中因病351户，因残98户，因学37户，因病、因学等双重原因致困22户，因其他原因致困2户。已脱困退出24人、死亡44人、迁出1人、清退5人，现有489户1248人。
河南省唐河县率先探索实施的城镇困难职工居民解困脱困工作受到了国家、省、市充分肯定，其典型做法被河南省委深改办“红榜”通报表扬；先后被国家《乡村振兴动态》《中国日报中文网》《学习强国》《河南日报》《河南卫视》等主流媒体和网络媒体采访报道；被新华社河南分社记者蹲点调研，调研稿件在新华社《国内动态清样》刊登，被省长王凯批示肯定；南阳市委朱是西书记作出“在唐河适时召开现场推进会”的批示；2022年10月，被南阳市委推荐为《河南省改革创新奖》提名，后被推荐为《2022年中国改革年度案列征集》提名；2023年1月4日，在南阳市人代会上，唐河的典型做法及“两有四保障”模式列入市政府工作报告，在全市推广。（杜明 孙黎）
