6月12日,河南省南阳市召开“切实解决执行难”推进会议。会议总结巩固全市“基本解决执行难”成效,动员部署“切实解决执行难”工作。
市委常委、政法委书记张明体出席会议并讲话。市中级法院党组书记、院长秦德平代表市联席会议作工作报告。市委政法委副书记郑爽主持会议。
会议指出,2016年以来,全市各级各有关部门聚焦“用两到三年时间基本解决执行难”的工作目标,勇于担当,克难攻坚,“基本解决执行难”工作取得阶段性成果。
一是以建立联席会议制度为标志,综合治理执行难工作格局初步形成;二是以通过国家“第三方评估”达标验收为标志,“基本解决执行难”成效明显;三是以系列专项执行行动有效实施为标志,严惩“老赖”的高压态势基本形成。
截止今年5月底,全市法院共受理各类执行案件101093件,执结86412件,执结率85.48%,执行到位金额476.32亿元,“基本解决执行难”阶段性目标如期完成。
会议强调,虽然全市执行工作取得了新进展,但执行质效下滑、长效机制不完善、人案矛盾突出、司法宣传存在盲区等问题依然存在,一些地方重视不够、合力不强、环境不优的问题仍较突出。下一步“切实解决执行难”工作怎么干?会议聚焦“六个关键词”“十二个字”,就全市如何破难题、补短板,确保执行工作取得新成效作出了具体部署。
第一个关键词:站位
即提升政治站位。司法是维护社会公平正义的最后一道防线,执行是司法最后一个环节。法院生效裁判得不到执行,是对法律权威的最大挑战。“切实解决执行难”工作关乎法治南阳建设、关乎平安南阳建设、关乎诚信南阳建设,不仅仅是法院系统的一项工作,而是党委政府层面的中心任务之一,各级各有关部门务必高度重视,坚决打赢这一场攻坚战。
第二个关键词:目标
即聚焦“切实解决执行难”的目标任务。当前和今后一个时期,全市“切实解决执行难”工作的定量指标是:实际执结率、终本合格率、信访办结率达到90%以上,整体执结率达到80%以上;定性指标是:以上核心质效指标进入全省第一方阵。市委政法委将把“切实解决执行难”作为今年工作的重点,实行月排名通报和重点案件挂牌督办制度,确保如期达到既定目标。
第三个关键词:创新
即破解工作难题。重点是围绕解决查人找物、规避执行、资产变现等难点问题,进一步拓宽查控系统的覆盖范围,加快推进与金融、车辆管理、国土、房产等部门的网络对接,能接则接,能连尽连,最大限度完善信息查控系统,逐步实现对所有财产形式查、控、扣一体化。
第四个关键词:严惩
一方面,从严惩戒老赖。要运用联合惩戒措施,在出国出境、乘坐飞机高铁、参加招投标和贷款等方面对“老赖”予以全面限制,在各类新媒体平台上对“老赖”进行集中曝光,市中级法院要联合三大通信运营商,对纳入失信名单的“老赖”一律设置失信彩铃。另一方面,要统一执法思想,加强沟通协调,严厉打击拒不执行犯罪,真正发挥震慑作用。
第五个关键词:联动
即合力攻坚执行难问题。各县市区党委政府要把“切实解决执行难”工作摆上重要议事日程,党委常委会、政府常务会每年要定期研究执行工作,解决工作中的重要问题。市县两级联席会议要完善议事制度,巩固提升现有工作格局。“执行难,部门配合就不难”。各有关部门要全力配合好执行工作,切实做到履职尽责。要把“切实解决执行难”工作纳入平安建设考评、营商环境评价、文明县城(单位)创建,形成解决“执行难”问题的整体合力与良好氛围。
第六个关键词:强基
即锤炼过硬执行队伍。要配齐配强执行队伍,切实加强教育培训,提升执行力量素能。要加强执行队伍的纪律作风建设,重点解决好执行乱的问题,真正使执行队伍成为一支政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的队伍。
会上,卧龙区、内乡县委政法委作了经验介绍,市公安局、市房管中心、市文明办三个市直重点部门作了发言。(杜明 高崭 常春阳 郑娜 马骏)