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卧龙区潦河坡镇:构建新时代乡村治理体系

2019-07-15 14:51:14  来源:卧龙网   

党的十九大报告提出乡村振兴战略,并强调要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,这是我们党在新的历史方位,对乡村治理做出的重要要求。潦河坡镇在乡村振兴战略背景下,从本镇所处发展阶段的实际出发,遵循乡村发展的规律,着力构建以党的基层组织为核心,以村民自治组织为主体,以乡村法治为准绳,以德治为基础的乡村治理体系。

一、加强基层党组织建设,奠定乡村治理基础

乡村基层党组织是乡村治理体系的核心。只有坚持党委的领导核心地位,建立起科学高效的乡村基层组织体系,乡村治理才会有坚强的领导力量。

1.抓换届强班子。2018年村“两委”换届,镇党委坚持正确的选人用人导向,拓宽选人渠道,注重从农村致富能手、复转军人、回乡大中专毕业生等人员中培育对象。注重改善村党支部班子结构,引导和鼓励妇女参与村党组织班子人选的竞争。此次换届选举新当选村党支部书记6人,为基层党组织注入新鲜的血液,增强战斗堡垒作用。

2.抓教育增能力。一是扎实开展“两学一做”学习教育。组织全镇党员干部深入学习十九大精神,为全镇各项工作开展特别是三大攻坚战提供了扎实的理论基础。二是坚持把“三会一课”制度落到实处。镇党委认真贯彻执行党建“黄金三日”制度,每月10日定时组织开展党日活动,科级干部带头讲党课。

3.抓建设提功能。2018年,我镇村级组织活动场所新建两处,一是潦河坡村组织活动场所,占地面积约4.5亩,建筑面积约489平方米,总投资97万元。二是周沟村组织活动场所,占地面积约1200平方米,建筑面积约370平方米,总投资40万元。改建大沟村组织活动场所,建筑面积约228平方米,总投资15万元。扩建榆树庄村组织活动场所,建筑面积约247平方米,总投资35万元。

二、改善农村人居环境,增强乡村治理效果

改善人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉。

1.村容村貌、户容户貌持续提升。去年以来,镇党委、政府围绕区委经济工作会议“三网四化五极”发展目标,以“双创”“创森”“七改一增一树”为载体,结合美丽乡村建设,把人居环境改善作为一项得民心、顺民意的德政工程重抓重推。累计粉饰墙体6万余平方米,修建入户道路1万余平方米,刷写讲文明、树新风、弘扬社会主义核心价值观等内容的墙体标语300余条,安装专题铝合金宣传栏32个,安装太阳能路灯132盏,清理杂草面积累计5000余平方米,处理生活垃圾300余吨,修建垃圾池62座,投放垃圾箱240个,新配备改善人居环境垃圾清运车10辆,成立垃圾清运队伍11个,修建文化游园4个,打造景观池塘12座,补植街道绿化树木2.6万余棵,新造林种植树木27.5万株,人居环境改善长效机制的建立,助推了我镇农村更加生态宜居。

2.厕所革命稳步推进。镇政府先后组织镇村组干部外出南召县厕所革命试点观摩学习6次300余人次,加大宣传力度,使无害化厕所观念深入人心。2018年度,我镇改造无害化厕所457户,新建高标准公厕6个;2019年度拟改造1996户。厕所革命工作开展以来,班子成员逐村入户调研,统一“蹲便器、压力储水罐、2.8三格化粪池、进出水管”安装及质量标准,一户一厕一策,因地制宜,确保户户用上无害化厕所。截止目前,我镇厕所革命示范点已开工建设,先期20户示范户正在有序施工,待技术经验成熟后在全镇铺开,坚决完成厕所革命目标任务。

三、加强依法治理,提升乡村治理法治化水平

法治是健全乡村治理体系的保证。目前,我镇乡村治理做到有法可依,善于运用法治方式处理社会问题,提高乡村治理法治化水平。一是加大普法宣传力度,引导广大干部群众自觉守法用法。镇综治办、司法所等单位针对乡村干部群众知识结构和认知特点,创新乡村法治宣传教育,开展专题法治教育培训,鼓励村民积极参与基层司法、法律监督等法治实践活动,提高乡村基层干部群众的法治意识,使他们养成信法守法的行为习惯。

二是促进基层政府和基层干部依法行政。强化对乡村基层政府和基层干部的法律约束,依法行使职权,依法处理事务,依法加强对村务治理的指导、对农村各类问题的预防和监管。推进平安乡镇、平安村庄建设,开展突出治安问题专项整治,让广大农民群众感受法律力量、认知法律尊严、增强法律信仰。

三是加快完善乡村法律服务体系。加强农村司法所、法律服务所、人民调解组织建设,推进法律援助进村、法律顾问进村,大幅度降低干部群众用法成本,引导群众以正当的途径、以法律的手段、以理性的态度,合理合法解决矛盾纠纷。

四、整合社会价值,塑造乡村德治秩序

一是培育和践行社会主义核心价值观。镇党委在各村深入开展“颂党恩、跟党走,群众活动日+同心超市”活动,建设了功能齐全的综合文化站,各村有农家书屋,安装无线广播。完善了领导机制、责任机制、督查检查机制。

二是推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设。丰富活动内容,深入开展一些群众喜闻乐见文化活动,举办篮球赛、健身舞等比赛。

三是注重树立宣传先进的典型,营造良好的社会风尚。开展文明单位、文明村、文明家庭、“道德模范”“好婆婆”“好媳妇”评选活动,村民文明素质明显提高。

五、完善综合治理,提升乡村治理水平

社会治安综合治理工作是一把手工程。潦河坡镇党委政府主要领导对综治工作长期重点倾斜,给予高度重视,将此项工作列入党委政府重要议事日程。

1.突出抓好治安防控体系建设。一是抓好全镇技防升级改造工作。党委政府广辟资金渠道,加大对技防的投入,先后投入8余万元,进行乡镇监控平台与区级平台连接,对镇级监控平台进行了升级改造。同时对10个行政村的摄像头进行了维护,提升了全镇技防工作水平。

二是全面加强专职治安巡防队。按照“充实、规范、高效”的指导思想,建立了15人的专职巡防队,每人每月800元,并办理了养老保险和医疗保险,且每周二、周四早上出操,实行军事化管理,全面提高了巡防队队员素质,在整体上带动了治安巡防队工作水平的提高。三是强化多重督导。规定一周一督导,一月一公布,一季度一讲评,奖优罚劣,激励了各村组织巡逻的积极性。近几年全镇“两抢一盗”现象明显减少,治安案件、刑事案件的发案率明显下降。

2.围绕组织建网格。我们按照辖区分布状况,探索辖区社会网格化管理,专门成立了网格化管理领导小组,镇建一级网格一个,村建二级网格10个,建三级网格54个,配备网格管理员162人,建立“一网多格、一格多员、多员联动”的工作机制,实现了管理服务全覆盖,达到了知民情、保民安、惠民生的目标。

(责任编辑:陶文)
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