8月14日,唐河县举办扶贫干部脱贫攻坚能力素质提升第二期培训班,邀请北京师范大学章文光教授和倪大钊博士、王传飞博士一行专家团队为全县扶贫干部进行专题授课,提升其素质能力。县政府副县长曹闯出席开班仪式并讲话。全县各乡镇(街道)分管扶贫工作副职,有脱贫攻坚任务的各村(社区)责任组长、驻村第一书记、工作队长,县直相关单位分管扶贫工作副职和扶贫办主任,县脱贫攻坚20个指导组全体成员,县扶贫办全体人员等共计900余人参加此次培训。
章文光教授现任北京师范大学政府管理学院院长、农村治理研究中心主任,博士生导师,全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员、教育部公共管理学科教育指导委员会委员、国家社科基金评审专家,国务院特殊津贴、全国文化名家与“四个一批”理论人才、宝钢教育基金会全国优秀教师奖获得者。近年来承担了国务院扶贫办特大招标项目《建档立卡专项评估检查项目》、国家社科基金重大(首席专家)、重点、一般和青年项目,国家软科学基金项目,教育部人文社科基金项目,北京市社科基金重大项目(首席专家)及北京市优秀人才资助资金项目等课题30余项,出版专著10余部,在《管理世界》《中国行政管理》《政治学研究》等期刊发表学术论文100余篇,为国家发展和改革委员会、商务部、民政部、国家民族事务委员会和国务院扶贫办等政府部门提供了多份高质量的咨询报告。在承担国务院扶贫办项目期间,章教授团队共撰写全国、省、县、村报告100余份,数据分析报告12份,及时提交国务院扶贫办,用于脱贫攻坚决策支撑和工作指导;调研报告在国务院扶贫办办务会进行专项汇报,并由办领导批转各司局学习;调研成果形成多篇内参,获得中央领导同志批示3次,部级领导批示2次,部分内容直接应用于中央主要领导重要会议讲话中。2019年《人民论坛》上发表精准扶贫系列专论10篇,包括《群众认可度是精准扶贫的“试金石》《建立返贫风险预警机制化解返贫风险》《用好脱贫户分类监测巩固脱贫成效》《决胜脱贫攻坚背景下的“六个精准”实践分析》《“五个一批”助力脱贫攻坚》《基于致贫原因的精准帮扶》《精准扶贫过程中的政策协同》《精准扶贫政策的“外部性”》《精准扶贫面临哪些执行困境》《精准扶贫与乡村振兴战略如何有效衔接》等,文章被中国智库网、中国新闻网、光明网、求是网等50余家中央和地方媒体网站转载,专论和新内容被《新华文摘》全文转载。
章教授本次主讲的内容是《精准扶贫政策执行的困境与优化》,他从精准扶贫政策执行困境、原因及提升执行效果的路径选择三个方面展开培训。他指出由于政策执行主体的有限理性、政策执行对象的复杂性和多样性、政策执行环节的监管低效等多方面原因,使得精准扶贫政策的执行过程面临着种种挑战,例如存在“一刀切”现象、府际关系难以协调、“信贷坏账”风险等困难。提出了从完善中央与地方的衔接机制、推进政策培训工作、加大政策监管力度和强化政策保障机制四个方面来提升政策执行的效果。倪大钊博士主讲内容是《贫困退出标准解读与决胜阶段工作重点》专题,详细解读国家贫困退出机制和退出标准,深刻分析了“三保障”实施难点和保障措施,点明了脱贫攻坚决胜时期的工作重点。王传飞博士结合唐河实际,“量身定做”了《落实扶贫“九问”开展“四大”攻坚行动的思考及信息数据提升》专题,解读扶贫“九问”对当前打赢打好脱贫攻坚收官之战的重大意义,解析了“大排查、大走访、大评比、大奖惩”四大行动要点,明确了信息数据“三对照”的重要意义和提升信息数据质量的措施步骤,为脱贫攻坚提供了技术层面的指导。
培训会上,三位专家用丰富的知识、接地气的语言,深入的讲解剖析,赢得全场学员的阵阵掌声。通过聆听讲座,使基层扶贫干部国家精准扶贫政策以及执行当中存在的问题有了更清晰的认识,开阔了视野,拓展思路,提升决战决胜脱贫攻坚收官战的本领和能力,参训学员纷表示受益匪浅。
“此次培训,北大教授和讲师结合理论研究成果与实地调研经历,解答了长期困扰我们基层一线扶贫干部的难题,有助于扶贫干部从整体上把握精准扶贫政策,更好地以脱贫攻坚统领经济社会发展。通过学习充电,全县扶贫干部在迅速推进落实扶贫‘九问’‘四大’攻坚行动的实践中,把培训内容内化于心、外化于行,狠抓落实,抓出成效,在脱贫攻坚收官之年,向党中央、省委、市委和全县人民交上满意答卷。”县政府副县长曹闯说道。(杜明 李文静 娄紫英 罗远)