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南阳市卧龙区:致力社会治理机制创新 推动政法护航经济发展

南阳市卧龙区:致力社会治理机制创新 推动政法护航经济发展
2020-12-17 11:20:59 来源:中华网河南

今年以来,南阳市卧龙区深入贯彻中央、省、市推进市域社会治理现代化有关指示精神,紧贴区委“三网、四化、五极”战略部署,聚焦重大项目建设,致力社会治理机制创新,走出一条政法部门先行介入、跟进保障、贴近服务的政法护航经济发展之路。

致力“三重转变”确立政法护航新思路

卧龙区作为中心城区的重要组成部分,在建设较强吸纳集聚能力和重要影响力大城市的宏伟目标下,一大批全市重大项目落户卧龙。土地征用、房屋拆迁极易引发矛盾、产生阻力,如何破解困局、保证重大项目顺利落地,是区委、区政府着力解决的问题。卧龙区坚决贯彻中央做好“六稳”、落实“六保”的要求,把护航经济发展、服务保障民生作为各项工作主基调。在重大项目建设上,提出了“三重转变”的要求:即“由单纯推进项目为目的向维护民生促进发展共赢为目的、由后期被动维稳向前端主动防范、由事中依法强制处置向事前教育启发引导自觉”的“三重转变”,充分发挥政法职能作用,护航经济发展和民生改善。

南阳市卧龙区:致力社会治理机制创新 推动政法护航经济发展

今年以来,全区政法部门30多名班子成员分包项目,400多名干警分片包干,深入20多个重点项目建设一线,以“人民群众不吃亏,政府财政不受损”为工作底线,以依法解决征收疑难棘手问题为基本手段,贴近服务,跟进保障,为项目建设顺利推进提供了强有力的组织保障和法治支撑。

实施“七步保障法”趟出政法护航新路径

卧龙区创新实施了“决策把关、风险评估、公告公示、宣传教育、问题排查、风险防控、依法处置”的征收工作“七步保障法”,政法各部门全程参与,综治、信访、维稳、城建等多部门集体攻坚,确保项目征收工作顺利推进。

南阳市卧龙区:致力社会治理机制创新 推动政法护航经济发展

一是决策把关为首。把决策的科学性、合法性审查把关置于首位,在项目立项阶段,政法部门围绕征收土地性质、补偿标准、安置方案等重点事项论证法理、辩析依据,为决策把关定向。二是风险评估为基。通过评估查找风险隐患,进行多重情况预想,制订精准施策方案,努力趋利避害。三是公告公示、宣传教育、问题排查、风险防控、依法处置为要。在启动阶段,采取公告公示、召开村民代表大会、发放意见表等形式,广泛倾听民意,及时调整规划和征收安置方案;聘请第三方专业机构全程参与,接受群众监督,确保阳光透明。在实施阶段,坚持把矛盾排查贯彻始终,组织“四警一律”进村入户走访,宣传区委决策部署,及时掌握社情民意,为预防矛盾和处置问题赢得主动。针对发生的信访问题和强拦工程、聚众闹事、破坏施工等各类违法犯罪活动,坚持疏堵结合、教育化解与打击震慑并重,及时消除阻力,推动项目进展。如在静脉产业园征收中,引导群众由抵触到理解、由理解到支持、由支持到参与,多次出现村民自发为工作队端茶送水、搬运测量器材等感人场景。

创新“六项机制”构建政法护航新格局

该区建立了“立项通报、联席会议、把脉会诊、领导分包、联合处置、绩效考评”六项工作机制,确保重点项目建设顺利推进。一是重点项目立项及时通报政法部门,征求意见建议,提前谋划保障方案;二是坚持每周一晚上召开政法部门重点项目联席推进会议,分析形势,查找问题和隐患,制定针对性推进措施,防范化解重大风险;三是对疑难问题,组织政法部门和律师把脉会诊,集思广益,群策群力;四是对发现的重点不稳定人员,落实政法部门主要领导和属地主要领导双向分包,限期化解,保证进度;五是对强拦工程、聚众闹事、破坏施工等各类违法犯罪行为采取政法部门联合会商,精准依法打击;六是坚持把政法部门保障重点项目建设情况纳入政法机关服务企业20条、民生实事考评范畴,列入“两个高质量”考评体系,与单位创优评先、领导干部提拔重用双挂钩。

南阳市卧龙区:致力社会治理机制创新 推动政法护航经济发展

“六项工作机制”的建立实施,从制度层面构建了政法开路、服务前置、全力护航经济发展的良好工作格局。今年以来,卧龙岗文化产业园、梅溪路南延、S234鸭河快速通道、静脉产业园等重点项目先后征收3000多户,面积近800000平方米,成功化解矛盾200多起,圆满实现维护社会稳定与护航经济发展互动双赢。

(供稿:南阳卧龙区委政法委 周亮)

(责任编辑:苏阳)