2022年3月15日上午，南阳市乡村振兴局召开全市乡村振兴系统工作暨党风廉政建设工作会议，传达学习贯彻国家和省乡村振兴局会议精神，全面总结2021年巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作，分析当前形势，系统安排部署2022年重点工作暨党风廉政建设工作。
会议以市县两级视频形式召开。在南阳市乡村振兴局主会场上，唐河县乡村振兴局党组书记、局长郭坡代表全市先进县作题为《完善机制强举措 守牢底线惠民生》的典型发言，全面介绍该县在防返贫定期动态监测机制建立、各项帮扶政策精准落地落实方面的典型经验做法。
去年以来，唐河县始终坚持把防返贫动态监测帮扶工作作为巩固脱贫攻坚成果的底线目标任务，突出“动态”排查、“监测”全面、“帮扶”有效的原则，狠下功夫，筑牢了全县不发生规模性返贫致贫的防火墙。截止目前，该县共识别监测对象2103户6045人，其中脱贫不稳定户10户35人，边缘易致贫户1142户3199人，突发严重困难户951户2811人。风险消除837户2528人，风险消除率39.8%（户）。主要做法是：
健全机制，确保排查全面高效
做到“三个坚持”，即：一是坚持每月开展监测排查。固定每月20号为乡村上报当月新识别监测对象日，当月月底前完成符合条件的监测对象各项程序工作，次月开始享受帮扶措施。2021年1月份以来，该县每月都有新识别对象纳入，累计识别582户，平均每月新识别40户左右。二是坚持每月收集各类预警信息。局信息中心每月主动联系民政、残联、医保等单位，全年累计收集“个人自付2万以上人员”、“新鉴定的重残”、“新办理的整户低保、特困供养户”等预警信息7000余条；通过信访、舆情、自主申报等渠道全年收集线索30余条，全部第一时间转发乡镇，为乡村开展排查提供了重要参考依据。三是坚持每月开展数据分析。局信息中心每月分析全县525个村纳入监测对象占比等数据，及时通知数据异常的村加强排查。通过建立完善上述机制，确保排查早、发现早，帮扶早。
多措并举，提高精准帮扶实效
做到“三个加大”，即：一是加大县级创新政策帮扶力度。以县委办、县政府办名义联合印发正式文件，明确将脱贫攻坚期内对脱贫户的各项创新帮扶措施全部延伸至监测对象，在上级规定的帮扶政策基础上，又叠加了“19种以外慢性病手册”、政府购岗、大学新生一次性助学金、入住四集中机构享受同等补贴、同等享受特殊救助、2个县级集体产业项目分红、受灾救助等多项帮扶措施，平均每名监测对象减负增收2000元以上。二是加大运用数据分析结果提高帮扶精准度。局信息中心对所有监测对象各项数据联合分析研判，共筛选出全家无劳动力户且刚性支出超过收入40%的户等5类特殊困难户361户600人。根据每户家庭实际困难，按照“缺什么补什么，一户一策”的原则，各乡镇和民政局、应急管理局等部门迅速行动，划拨特殊困难临时救助资金51.9万元，组织特殊困难户入住“四集中”机构32人，慢性病鉴定21人，低保调标74人，通过精准滴灌，切实增加了帮扶精度和强度。三是加大结对帮扶提高群众满意度。所有监测对象全部由公职人员结对帮扶，帮扶责任人每周四入户开展帮扶，排查问题，解决困难，春节前对每户监测对象走访慰问“送温暖”，有效提高了群众获得感、满意度。
强化督导，推动工作落地见效
为确保防返贫动态监测和帮扶工作落到实处，该县充分用好督导考评“指挥棒”，通过督在日常，推动工作干在平常。我们做到了“三个狠抓”，即:一是狠抓包乡指导。由局领导班子带领科室人员，每月到分包乡镇进行业务指导不低于2次，对识别尺度把握不准、收入算账不实、体外循环、帮扶措施落实不到位等问题进行抽查指导，答疑释惑，推动乡村全面领会政策要求，合理把握工作尺度，科学开展动态监测帮扶。二是狠抓业务指导。局信息中心定期开展数据审核，发现问题及时交办，问题严重的下发通报；对新上任的乡镇信息员进行一对一培训，通过以县带乡的方式，提升乡镇业务水平和工作质量。三是狠抓专项督查。紧盯防返贫动态监测排查不认真、不彻底、不上报、帮扶措施落实棚架等薄弱环节，充分发挥20个县分包乡镇工作指导组专业督导作用，对各乡镇、县直行业单位开展常态化督导，每周三、周六出全县通报，并强化成果运用,实现激励先进、鞭策后进、推动中间的效果，持续提升工作质量和帮扶成效。（杜明 张朝甫 刘文鹏）
