“转提促”活动开展以来，新野县纪委监委立足职责定位，围绕中心服务大局，大力倡导优化营商环境，打造公平竞争环境，激发市场主体活力，促进民营经济健康发展，助推新动能加快发展壮大。在日常监督工作中，不仅自身扛牢“企业店小二”金字招牌，还发挥协调监督作用，参谋鼓励支持水、电、路、市场监督、公安等职能部门各尽所能为企业保驾护航，创造宽松的营商环境。
监督支持水务部门，做到常年有水水质优良。新野县纪委监委派驻纪检组督促水务集团自来水有限公司改善服务环境，提升服务水平，投资建设了集咨询、报装、报修、缴费、投诉处理等业务为一体的综合服务大厅，简化办理流程，压缩报装时限，用水环节精简到2个，时限压缩到2个工作日，材料减少到2个以内，无外线工程不超过1个工作日，有外线工程，审批时限不超过5个工作日。将供水工程建设项目于市政公用报装申请纳入“一张表单”和“联合勘察”中，不再单独申请。在政务服务大厅开设“供水专窗”，无差别受理供水报装，行政审批部门为供水单位开通政务服务平台账号，提升业务办理便利度。拓宽供水设施接入和缴费渠道。供水接入推行线下“一窗办理”和“线上一网”通办。实现查询、报装、缴费“一门式服务”。全面开展线上服务，让客户业务办理、报装、报修、缴费、投诉、建议等“零跑腿”。动动手指，即可轻松网上办理业务。供水管线人工巡查频率由原来的每周2次例行巡查增加至每日巡查，最大限度保障用水需求，全力确保群众用水安全，持续稳定地向广大用户提供优质达标的生活用水。
监督支持电力部门，做到电压平稳常明常亮。为进一步优化电力营商环境，切实提高优质服务水平，新野县纪委鼓励支持电力公司上门走访企业客户，通过规范窗口工作人员着装仪容、行为举止、文明用语等服务行为，积极打造“形象窗口”，主动与客户拉近距离。在营业厅设立学雷锋服务岗，积极靠近并主动联系用户，对前来办理用电业务的群众热情周到，做到“来有迎声、去有送声、有问必答、百问不厌”，进一步提升窗口服务水平；加强窗口规范化管理，不定期组织开展窗口服务明察暗访专项活动，采取不打招呼对供电营业窗口进行突击检查，查找服务薄弱环节和短板，检查营业厅统一受理各类业务情况、工作人员服务态度、“首问负责制”和“一次性告知”执行情况及“应知应会”知识，确保不走过场，有问题的及时督促整改，不断提升营业窗口服务质量；强化培训打造“高效窗口”，加强业务培训，全面提升窗口工作人员综合素质、能力和服务意识，激发员工的工作热情和工作的主动性，推动优质服务再上新台阶，进一步减少申请材料11项，减少办理环节30个，压缩审批时间124个工作日。同时，对“道路旅客运输站（场）经营许可”审批事项实行告知承诺制，申请人承诺符合审批条件并能按时提交材料的，当场发放许可证；对160千瓦及以下的客户接入外部电源工程、500米以内的电力线路建设等小规模配电网工程，涉及的短距离公路开挖、穿越公路等审批事项实行审批部门备案制和供电企业承诺制。
监督支持交通部门，做到规划到位平坦宽敞。新野县纪委监督路政交通部门做好国务院及交通运输部取消下放审批事项的衔接落实，取消船员服务簿签发、国际道路货物运输许可、道路货物运输站（场）经营许可等审批事项，取消总质量4.5吨及以下普通货物运输车辆《道路运输证》配发及驾驶员《从业资格证》核发，将行政区域间道路旅客运输经营许可下放至道路运输管理部门，政策的落地极大地方便了办事群众就近办理，缩短了办事成本，激发了道路运输市场的活力，下放“国内水路运输（区内普通货物和旅客水路运输）经营许可、经营国内船舶管理业务审批、通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可”等3项行政许可事项和相关的“水路旅客、货物班轮运输相关信息备案”“水路运输、船舶管理业变更备案”等2项备案事项，将积极做好事项下放划转、档案移交、统一办理标准等工作，确保办事效率不打折扣，促进水运旅游行业健康发展，更好地支持全域旅游战略。
监督支持网络部门，做到信号清晰不留盲区。纪委派驻纪检组监督网络部门以网络为切入点，切实提升网络感知，移动新建4G基站，解决信号盲区76个点位，4G网络覆盖率达91%，19个行政村新建宽带，解决农村宽带盲区45个，受疫情影响，全国的学子都在家上网课，移动公司想通过安装宽带为孩子解决“上网课”问题，公司工作人员到现场勘查发现网络资源距离较远，组织3名党员穿越树林为客户布放光缆，成功开通宽带，履行央企责任，先后安排148人次对城区街道“蜘蛛网”进行整治，安排104人次志愿者开展创文工作，为创建全国文明城市贡献力量，切实开展便民服务，把服务搬进小区，通过驻点上门为客户解决通信问题。用移动号码，足不出户就可以体验到优质的服务，以触点为感知点，切实优化触点环境移动在营业厅设置意见簿并公布监督电话，鼓励客户多提出意见，积极采纳客户意见；开展“周二打扫，周三学习”活动，即每周二下午组织营业厅开展厅内环境大扫除，每周三下午组织营业厅学习服务知识；把“总经理见面日”纳入常态工作，每月第三周按时在集团单位、居民小区、营业厅开展“总经理接待日”。
监督支持公安部门，做到治安良好服务周全。派驻公安局纪检组监督警长包企业搞服务，排查化解企业发展过程中遇到的各种矛盾纠纷，帮助引导企业依法解决，审批流程简单化，特事特办定时限。优化审批程序快速办结。在公章刻纸方面，按照相关文件要求，刻章企业需于每月10日到公安机关对本月所刻公章进行备案，为了方便新开办企业能够及时持《公章备案登记表》办理相关业务，要求刻章企业在公章刻制完毕后半个工作日内完善备案手续，同时安排专人负责，节假日不休为企业提供备案服务。每次申请变为按需申请。为了安全起见，有爆破需求的企业需要在每次爆破作业前向公安机关提出申请，用多少申请多少，以“扫黑除恶”和治安突出问题整治为契机，依法严厉打击涉企刑事犯罪和经济犯罪活动，特别是影响企业健康发展的“行霸”“业霸”“市霸”等黑恶势力，以及恶意阻拦施工、寻衅滋事、强揽工程等影响重点工程建设的违法犯罪活动，严厉打击合同诈骗、非法经营、损害商业信誉、商品信誉等破坏市场正常竞争秩序的违法犯罪行为，和企业内部人员利用职务之便挪用资金、职务侵占、收受贿赂等犯罪行为。
监督支持税务部门，做到便捷服务自动审批。派驻纪检组支持税务部门探索应用新技术新方案，用户体验“更便利”，为保证优化营商环境工作对即时取票的业务要求，税务局依托“大数据”试点业务审批自动化，在“初次申领发票”票种核定环节已经实现系统自动审批，设立了130余人的网上办税系统热线团队，坐席共设置中继线路12条，支持电话数量达到360部，完善热线服务知识库，加强对热线接线人员的培训，提高接线人员处理问题的专业性和准确性，有效提升纳税人问题解决及时性。通过办税事项“一次不用跑”，办理税收优惠类事项的时间平均减少20%。办税事项“一次不用跑”之所以具有可复制推广性，在于它的示范意义：一方面，它体现了“放管服”思维，比如，推行“纳税人诚信推定”的原则和“明晰征纳双责，还权还责于纳税人”的理念，把资料报送改为留存备查；另一方面，它充分实践“互联网+纳税服务”，突破个人实名认证、小额发票申领无门槛即时办结、简易行政处罚等多个“难点”“堵点”，革新了纳税人的办税体验，这些都为政府职能部门进一步提升服务意识和服务水平提供了有益借鉴。
监督支持市场部门，做到人性纠章温馨温情。要求市场监管部门要在疫情防控常态化前提下，深化“放管服效”改革，持续优化营商环境,全力促进市场主体发展壮大,以更大力度为企业复工复产、复商复市营造良好的市场环境,服务经济社会发展，审批优服务便利投资兴业，鼓励市场监管部门围绕高质量发展主线,提升市场、质量、安全“三个监管”,扎实推进营商环境建设,全力支持“一枚印章管审批”改革,简化审批手续,优化审批流程，推进工业产品生产许可“先证后核”改革,便利企业投资兴业。持续加大民营企业扶持力度,保市场主体,为培育壮大战略性新兴产业、改造升级传统产业提供标准、质量、认证、知识产权保护等优质服务,全面做好“放管服效”工作。以公正监管促进公平竞争，加大价格执法力度,加强防疫物资和重点民生商品价格监管,落实好防疫物资生产领域及粮油肉蛋菜等生活必需品保供稳价措施,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为,维护市场价格秩序稳定。聚焦供水、供电、供气和通信等重点领域和重点行业,开展反不正当竞争执法,严厉打击市场操纵等违法违规行为。
扛牢监督职责，为政府分忧，为企业解难，为百姓造福。新野县纪委监委开展优化营商环境专项监督行动，针对性地开出6个“药方”，即：通过开通监督举报直通车、公开举报电话、举报网址、举报二维码等方式，畅通举报渠道；梳理出具体的政商交往负面清单，明确政商交往行为界限；开展涉企单位作风测评，组织民营企业代表，对涉及企业办证事项及服务的相关部门进行作风测评；选取一批民营企业建立20个营商环境监测点，定期收集影响营商环境的有关作风问题和意见建议；积极探索推进“纪检监察干部+特约监察员”联合监督模式，采取“1+N”模式，每季度深入企业收集相关诉求和意见建议，不断打造服务企业的金字招牌。（杜明 王宽德 杨辰琳）
