为贯彻党的“二十大”精神,落实全县乡村建设工作推进会议的部署要求,新野县农业农村局坚持党建指引明确方向,以创建省级乡村建设示范县为目标,集中精力迅速行动、聚力攻坚多策并举,把乡村建设作为全县实施乡村振兴战略和农村人居环境整治提升的重要任务。
坚持党建指引,高位推进。在依据县乡村建设行动指挥部的指引和县委农办的组织下,全县多次召开常委会、筹备会、协调工作推进会。新野县农业农村局也成立了以县委农办主任、农业农村局党组书记、局长任办公室主任,党组成员、副局长任办公室副主任的乡村建设行动农村人居环境整治提升行动专班办公室,指导各乡镇也参照成立了由党委和政府主要负责同志指挥的乡村建设示范县领导小组。专班办公室明确专班成员和多方联动,联合县农村人居环境整治指挥部办公室、县“生态宜居星”创建工作专班办公室,制定申报乡村建设示范县重点任务专项行动方案计划,研究解决建设困难问题,抓好重点任务落实推进乡村建设行动实施。
坚持各司其职,协同建设。依据项目建设申报书,在县建设指挥部的推动下,迅速建立了完成乡村规划编制工作项目、农村道路畅通工程重点项目、农村防汛抗旱和供水保障工程重点项目、乡村清洁能源建设工程重点项目、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程重点项目、数字乡村建设工程重点项目、村级综合服务设施提升工程重点项目、农房质量安全提升工程重点项目、农村人居环境整治提升工程重点项目、县域城乡教育服务、医疗卫生服务、公共文化服务、社会保障均等化重点项目、加强基层组织建设重点项目、农村精神文明建设重点项目的15个项目库,分别由县政府办、县委组织部、宣传部等21个县直相关单位作为牵头单位,各单位按照一项任务、一个推进方案的要求,制定完善细化乡村建设实施方案,建立健全组织机构,成立本单位建设工作专班,农业农村局负责全县完整申报书编制。各县直单位在专班统一协调下,按照分工各司其职、密切配合形成合力,推动乡村建设行动工作任务落实落细。
坚持资金整合,加大投入。全县全力整合财政资金,用EPC模式实施总投资为11亿元的乡村振兴农村人居环境综合治理PPP项目,由农业农村局作为项目实施主体,在全县重点打造13个乡镇147个行政村建设了包括农村坑塘治理工程、道路工程、污水治理工程、给水工程、村容村貌提升工程、文化礼堂新建工程、抽渣车采购。县财政配套2200万元设立人居环境整治基金,15个乡镇(街道)自筹资金800余万元用于设施维护和日常保洁。同时采取以工代赈、以奖代补等方式鼓励农民投工投劳参与建设管护,支持农民承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型乡村建设工程项目,做到全民参与、共建共享。扎实开展农村人居环境“大清理、大整治、大提升”行动,持续吹响人居环境整治冲锋号,让乡村旧貌换新颜。按照“三区联动,四边同治”的要求,结合通村入组道路建设、全域党建建设、法治文化广场建设、农耕文化、传统文化建设、“四水同治”、坑塘治理、黑臭水体治理等工程。通硬化路的行政村比例100%,通硬化路的自然村比例达到93%,乡村绿化覆盖率达到42%,村内主要场所亮灯率达到91%。
加强宣传引导,发动群众。指导各乡镇农办通过网站、微博、抖音、电视、标语、横幅、“大喇叭”、制作宣传手册等途径,大力宣传乡村建设的相关政策、推动加速形成全民参与、全域推进、全面发力乡村建设的生动局面,为乡村建设提层次、上水平营造浓厚氛围、提供持久动力。积极发挥村级党组织的桥梁纽带作用和党员干部的模范带头作用,运用“四议两公开”等民主决策机制,动员农民群众主动参与乡村建设。鼓励村集体经济组织、农民群众等参与相关规划、建设、运营和管理,发挥农民群众在乡村建设中主体作用。
创新工作机制,打造样板。立足全县农村实际,把农村人居环境整治工作与“美丽小镇”“四美乡村”(乡村振兴示范村、人居环境整治示范村)、“五美庭院”创建活动相结合,不断巩固提升农村人居环境整治成效,努力打造“一村一落皆美景、举手投足系民生”的环境秀美宜居乡村,助力“五星支部-生态宜居星”创建工作向纵深开展。引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化,加强乡村风貌引导,打造美丽乡村创建样板,全县已累计创建“美丽小镇”6个、“四美乡村”46个、“五美庭院”47605户,为推进乡村建设行动创造经验、打造样板引领示范奠定基础。
强化督促指导,动态监测。把美丽乡村建设工作纳入实施农村人居环境整治提升行动和“五星支部-生态宜居星”创建工作绩效考核的重要内容。强化督促指导和动态监测调度,建立负面清单,采取第三方评估、交叉考核、群众满意度调查等方式,及时发现问题推动解决,对乡村建设成效显著的乡镇、村进行激励,对推进不力的通报批评。
新野县农业农村局将持续抓好农村人居环境整治提升,强化建设工作机制;聚焦厕所革命“改造短板、稳进提质”;聚焦村容村貌提升“突出重点、全面推进”;以建设省级乡村示范县为目标、以打造“平原水乡、田园新野”为努力方向,加强沟通密切配合,突出重点久久为功,协同推进全县美丽乡村建设。(供稿:齐军航)