日前，随着湖北襄州—河南新野“一件事一次办跨省通办”签约仪式的成功举办，标志着新野县在南阳市率先将“一件事一次办”政务服务事项纳入跨省通办范围，切实提升了政务服务水平，成为惠及湖北河南两地企业和群众方便办事的大喜事、大好事。这是新野县打造一流营商环境的生动写照。
近年以来，新野县树牢“项目为王”发展理念，转变工作作风，贴心服务助企惠企，担当作为当好“店小二”，全力打造有温度有质量营商环境，市场主体竞相迸发，县域经济迈上高质量发展快车道。2023年以来集中开工项目7个，总投资56.25亿元；签约项目15个，总投资62.93亿元；市场主体新增729户，达到55807户。
工作机制健全长效。研究制定优化营商环境管理考核等一系列文件，对标先进找难点、找堵点，统筹协调各有关单位做好指标日常运行、整改提升、数据填报等工作。建立了“周例会、月讲评”工作机制，掌握工作动态，发现解决问题，以周保月、以月保季、以季保年，实现从“争创”向“长效”转变，建立切合实际的长效机制和责任体系。
审批时效全面提升。持续推行“交房即办证”“跨省通办”“政务服务向基层延伸”等七大亮点优质政务服务，企业开办常态化实现“零成本4小时办结”。狠抓“三集中三到位”“四减一造两提”“联审联批”工作，推行“容缺办”“邮寄办”“特事办”等暖心便民服务举措，全县2126项政务服务，“一网通办”实现率达99.5%以上。在河南省率先探索推行“无差别一窗受理”服务新模式，无差别综合受理率达到83%，所需材料、办理环节压缩比均在50%以上，办理时限压减92%以上。设立“办不成事”窗口，监督跟进、督促解决各类疑难杂症事项20余件，群众满意率达100%。
法治环境公正透明。积极开展省级法治政府示范县创建活动，对31个行政执法单位进行网络动态督导。实施中小微企业法治“护苗行动”，落实涉企案件柔性执法、“少捕慎诉”、无偿法律援助等工作，最大限度优化法治化营商环境。全县开展涉企普法宣传2000多次，无偿提供法律援助76次，行政首长出庭应诉率达100%。开展重大行政处罚案件备案审查，先后对32起重大行政处罚决定备案材料进行审查，进一步规范涉企行政执法工作。对交通物流、水电气暖、财政金融等6个领域开展涉企违规收费专项整治，清退涉企转供电、燃气初装费等违规收费236万元，为市场主体纾困减负赋能。共享执行信息，在强制执行程序启动前，督促指导企业履行义务或达成和解协议，避免被纳入失信被执行人名单。
要素保障强力高效。围绕用地出让、用地储备、标准化厂房建设等方面，探索差别化、多样化的供地方式。鼓励新落地产业项目优先入驻标准化厂房，实现由“企业找厂房”到“厂房等企业”的转变。清理整顿产业不对路、发展潜力萎缩企业，为新项目建设腾挪土地和厂房，盘活土地1200余亩，厂房约6.2万平方米。探索金融沙龙、金融直通车、“政府陪行长走企业”等银企对接融资方式，实现了由过去项目“找”银行到项目“选”银行的转变，为企业提供融资支持4.7亿元、融资担保11.6亿元，办理贷款展期、延期、无还本续贷9.6亿元。加大联审联批力度，不断优化审批流程、简化办事程序，为项目落地开工建设提供优越的政策环境保障，实现重点项目应开全开。围绕项目建设，抽调业务骨干组建12个协调工作专班，按照“一项目一清单一台账”要求，明确具体完成时限和具体的形象进度，保障项目顺利推进。
服务理念全面强化。组织全县3241名干部包联8212家企业，通过畅聊早餐会、企业服务日等活动为企业望闻问切，一对一开展帮扶，解决企业各类难点、堵点问题1461个，减税降费1.37亿元，减免房屋租金1210万元。设立1000万招商引资和项目建设的激励奖金、1000万元招商引资专项资金、1000万元项目建设前期专用资金、1000万元企业服务专项资金，以商招商、以情招商，带动县域经济发展壮大。成立正科级规格重点项目建设促进中心、企业服务中心和优化营商环境服务中心等“3个正科级规格服务中心。细化政策落实，强化供电、供水、供气保障、货物运输畅通、用工需求保障等工作。今年以来共为60余家企业累计录用5000余个岗位，为企业稳定生产保驾护航。2月上半月，全社会净用电量同比上升26.36%；工业用电量同比上升161.84%。（杜明 齐炳合 李兆印）
