时下，邓州市夏集镇财政所深耕农村公益事业财政奖补资金管理，将“一事一议”项目作为改善农村人居环境、优化营商环境的重要抓手，通过精准投入、科学规划与全程监管，让631.3万元财政资金转化为2000余盏太阳能路灯、整洁的乡村道路等民生工程，不仅点亮了乡村夜晚，更夯实了营商环境的硬件基础与发展动能。
精准施策让资金流向发展“关键点”
夏集镇党委、政府将“群众急难愁盼”与“营商环境短板”作为项目筛选的双重标准，建立“需求清单—实地勘察—专家论证—分批实施”的科学决策机制。在篦张村，针对村内主干道照明缺失导致物流运输不便的问题，优先立项安装太阳能路灯80盏，不仅解决了村民夜间出行难题，更让农产品夜间运输效率提升30%；在大桥村，通过整修破损村道2.5公里，成功吸引外地果蔬收购商定点设站，带动村集体经济年增收15万元。这种“靶向治疗”式的资金投放，既改善了人居环境，更打通了乡村产业发展的“毛细血管”。
全程管控用规范管理筑牢质量“生命线”
为确保每一分资金都用在“刀刃上”，夏集镇构建了“三位一体”监管体系。首先，事前协同。项目施工前，镇财政所、村镇办联合施工方、村组干部召开“四方见面会”，明确施工范围、水电计量等细节，如小耿营村在路灯安装前，通过现场勘查优化线路布局，节约电缆材料成本1.2万元。
其次，事中监管。村委指派专人担任“环境协调员”，全程跟踪施工进度，及时化解村民与施工方的矛盾纠纷。同时，要求施工企业在作业区设置警示标志，配备安全监督员，近三年项目施工零事故。
同时，事后验收。建立“镇村初验—市级复验—审计跟进”的三级验收机制，对路灯亮度、道路承重等指标进行专业检测，如2024年验收的12个道路项目，全部通过压实度、平整度等工程质量检测，合格率达100%。验收合格后，由镇政府联合财政、审计等部门出具报告，确保资金拨付规范透明。
成效凸显以环境升级激活发展“新动能”
如今的夏集镇，夜晚的太阳能路灯如繁星点缀乡间，平整的水泥路连通家家户户，人居环境的蝶变正转化为营商环境的优势。基础设施提质：2000余盏路灯实现主要村落亮化全覆盖，整修道路惠及1.2万村民，物流运输成本降低18%，为农产品外销和企业入驻提供了硬件支撑。乡村魅力增值：整洁的村容村貌吸引了返乡创业者王磊投资建设生态农场，“道路好了、照明足了，客户来考察都说咱们村有发展潜力。”王磊的农场现已带动30余名村民就业，年接待游客超5000人次。发展信心增强：通过“一事一议”项目的实施，村民对公共事务参与度提升，政府公信力增强，为后续招商引资奠定了良好的社会基础。2024年，夏集镇成功引进一家农产品加工企业，预计年产值达800万元，正是看中了这里不断优化的发展环境。
从“点亮一盏灯”到“激活一条路”，再到“带动一片产业”，夏集镇财政所用“一事一议”资金串起了人居环境与营商环境的良性循环。（燕天举 王晓伟 祁琳）
