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桐柏县吴逊:新时期驻村榜样

桐柏县吴逊:新时期驻村榜样
2022-05-12 18:26:28 来源:中华网河南

今年腊月二十八,吴逊走进孙天兵家,全家四人都迎了上来。吴逊亲切地问道:“兵哥,年货都办齐了吗?”“齐了,齐了,吴书记,进屋坐。今年各项收入都比去年高,又办理了全家低保,每月有680元的补贴,还有公益岗收入,年货就办的丰盛些,猪肉割了三十多斤,杀了六只鸡,鸡蛋自己家有,自己也磨了30斤豆腐”,孙天兵握住吴逊的手激动地说,“吴书记,今年就在咱家过年吧!”这是吴逊年前最后一次遍访原脱贫户,看到家家户户厅院干净清洁,人人兴高采烈,年味四溢,他也回到村部的住室,是该收拾收拾回家了!吴逊,桐柏县营商环境优化提升中心副主任,驻西新庄村第一书记,就这样默默的在扶贫一线坚守了三年、在乡村振兴一线坚守了两年!在这五年里,吴逊充分发挥先锋模范作用,做党和国家政策落实的执行者,把好的党风政风带下去,把党的好经验传下去,把好的民风树起来,用忠诚、干净、担当谱写了驻村第一书记形象,做新时代焦裕禄。

一颗红心永向党,扶贫一线迎难上

“受大任不忘初心,担小事不辞烦琐”这是桐柏县委巡察组对吴逊的工作评价。2018年6月,原粮食局党组书记郭吉良同志把他送到黄岗镇刘庄村,他实现当日报到,当日入住,当日开展工作。从第一天报到开始,刘庄村支书廖德岗对吴逊同志就高看一眼,逢人就说,这个第一书记像是干事的人!

建强基层组织是第一书记的首要任务,抓党建就抓住了驻村工作的“牛鼻子”。吴逊到村时,刘庄原村部只有三间房屋,条件特别艰苦。吴逊到村后,制定了“上硬件、抓软件、做表率”的计划。通过向县委组织部、镇党委、镇政府汇报和向驻村帮扶单位沟通,为争取资金早日到位,吴逊个人先给单位打借条争取援建资金先划拨镇财政账户,再换取正规收据入账,经过多方奔走,先后筹措资金85万元。2018年12月,新村部动工建设,经过半年的快马加鞭建设,新村部于2019年7月建设完工并投入使用。在建设硬件的同时,吴逊积极探索,健全三委运行机制,逐步建立完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的村级工作制度体系。完善了村支部工作制度、“两学一做”常态化学制度、村务公开制度等24项工作制度,完善了村民委员会、村民小组、村务公开监督委员会等11项工作职责,做到职责精准,有章可循。2020年6月,吴逊同志到吴城西新庄村任第一书记后,第一件事就是建强战斗堡垒,他向组织部申请20万元用于村部的办公和党员活动室、会议室等基础设施建设,为村部加装了水塔,增添办公设施,为基层组织增砖添瓦。

以经济建设为中心,抓产业鼓起群众钱袋子。要想富,必须培育特色种养殖产业,助力群众脱贫增收。吴逊经过充分的调研走访,和村民们谈心摸底,了解到刘庄村这些年一直在种植艾草、花卉、小龙虾,村民们对这些产业有一定程度上的认识,也形成了一定的规模,但效益受市场波动较大,群众发展信心不足。吴逊了解到这一情况后,和村两委在最好服务保障上下功夫,努力做强做大,解除农户的后顾之忧,探索“党支部+合作社+公司”的模式,以刘庄村聚力农业合作社和漯河蕾源花卉为依托,利用脱贫攻坚政策和乡村振兴政策优惠条件,结合刘庄村整体规划,发展特色农业经济,建设100亩花卉苗木培育种植基地,由漯河蕾源花卉公司提供技术和种苗,花卉长好后,漯河蕾源花卉公司保底价收购。

在发展艾产业方面,依托南阳福艾堂艾草生物制品有限公司,积极和南阳豫桐金艾有限公司洽谈,在刘庄村流转一千余亩土地种植艾草,和金艾公司签订用工合同,贫困户和本村村民优先就业务工。艾农种植的艾草产品销售给刘庄村福艾堂艾制品有限公司,既解决艾农的销售难题,又给贫困户给提供了就业岗位,仅此一项全年就能够为刘庄村群众增收200余万元。围绕发展壮大小龙虾养殖产业,牵头建成了下廖河组、彭庄组莲虾共养基地260余亩,增加村民土地流转费收入13万元。村委和贫困户签订小龙虾用工协议,贫困户年均获得务工受益1000元。小龙虾产业增加群众就业48人,增加群众收入25万元以上,带动群众四个组40余户学养殖技术。刘庄村群众依托三大主导特色种养殖产业逐步走上了脱贫致富道路,腰间的钱袋子慢慢鼓了起来。

坚持“扶志+扶智”模式,抓民生增强群众获得感。把为充分激发群众的内生动力,倡导“脱贫要立志,致富靠自己”观念,坚定群众发展信心,自觉消除等靠要思想。制定了村规民约,设立了孝道文化和民主法治文化墙,开展了道德模范评选活动,评选出脱贫光荣模范、勤劳致富模范、卫生达标模范等近十类模范荣誉表彰,筹资20多万元建设了村文化教育活动中心,村文化广场、文化大舞台,开办农民学校,引导群众成立鼓乐队、广场舞队,率先在新建的广场舞台开展“扶贫知识有奖问答”和“智志双扶”活动,在文化广场开展以脱贫攻坚为主题的文艺表演,活跃精神文化生活;着力打造成为基层党建和干部群众教育培训基地,目前已培训群众2次120多人,增强了村民的荣誉感,培养了良好生活惯,发挥同心超市激励导向作用,催生内生动力,倡树文明新风,受到老百姓的热烈欢迎。

民生无小事,事事关系到群众的福祉。吴逊和村“两委”班子始终把民生保障工作作为工作的出发点和落脚点。围绕住房保障,对刘庄村14家贫困户房屋进行了危房改造,先后有三批31家落实了七改一增,住上了干净明亮的新房,从小在苦水里长大的五保户廖守奎、苏启明和吴逊成了忘年交,逢人就夸:共产党的政策好,村里的吴书记会操心,是真心为民办事的好干部。为贫困农户“量身定制”惠民政策。落实教育扶贫,刘庄村适学51名学生全部按照相关规定享受了各项教育补贴、国家助学金。抓实健康扶贫,在全村开展了万人健康检查活动,对贫困户实现家庭签约医生服务“全覆盖”;抓准就业转移,引导外出务工25人,年人均收入达2万元以上,安排就业岗位53个,实现了就业全覆盖。2019以来,刘庄村两貌提升和志智双扶工作被县镇多次表彰,有26人次到刘庄村指导学两貌提升工作。

以民为本转作风,做“三不讲”的第一书记

任劳任怨,守初心担使命。因为他长期办公室工作惯,工作行必果,果必报。吴逊的工作态度和工作效率得到黄岗镇领导和同志们的认可,他“三不讲”:不讲条件、不讲难度、不讲时间,全天24小时即交即办。镇党委政府需要刘庄办理的一些事务,有时也直接安排给他,他被镇里领导等戏称为“大拿书记”。

在工作中,吴逊总结了“三真”、“三心”、“三勤”工作法,“三真”工作法即以真心真情真爱帮扶。穴庄低保户赵学堂,他本人二级视力残疾,妻子贺来云四级残疾,三个孩子都在上学,家里一贫如洗,房子被鉴定为D级危房,没有能力改造,租赁贺来云娘家村民房子生活。他和村支书商议采取置换办法解决住房,因2019年该政策受限,吴逊打报告给镇城建办、县城建局,起草住房购买协议,协调本村住房进行置换。赵学堂现在有了一出小院,三间主房,另有两间耳房。他本人说,没有共产党,就没有我现在的家,也住不上这样好的院子。村里加大了对赵学堂的扶贫力度,把他妻子调整为公益岗。2018年,赵学堂种植5亩艾叶,10亩花生,还养10只羊,2019年他如期脱贫。“三心”工作法即:对群众要有耐心,对档卡资料要细心,对帮扶工作要有公心。穴庄组有位老上访户,曾多次到乡、县上访,要求当贫困户,当低保户。吴逊耐心讲政策,讲当贫困户和低保户的条件,讲工作流程,讲违规责任;讲完第一次,过了几天,他又到村委说,我喜欢和吴书记聊。他们又聊了一天,讲他的6个儿女,讲他年轻跋山涉水为家拼搏。一路走来,已经82岁了。这次谈后,老人没有再上访,一次吴逊下村碰见他,他挑着菜框从镇里卖菜回家,精神矍铄。又如在政策落实上,吴逊体现了高度的责任心。下足绣花功夫,防止形式主义,不搞花拳绣腿,不搞繁文缛节,不做表面文章,不能神龙见首不见尾,不放松、不停歇、不懈怠,做好识贫脱贫一户一户校准,政策措施一条一条落地,问题短板一个一个排查,扶贫资金一笔一笔审核,帮扶项目一个一个谋划推动,工作责任人人压实到位,确保识贫不漏一人、帮扶不漏一人、政策不漏一项、产业不漏一家、基础不漏一处、兜底不漏一个、扶志不漏一员、退出不错一户。在2019年县扶贫检查中,刘庄村扶贫工作获得全县同期第二的好成绩。“三勤”工作法即:腿勤手勤嘴勤。2018年,刘庄村两委召开各种会议60多次,进村入户宣讲政策48场次。吴逊入户次数每户在四十次以上,每月都四次入户进行座谈走访,及时掌握动态和户主思想。从驻村开始,吴逊每天都记日记,记下群众的需求,每天所做的工作,一年已经记满了足足三本,15多万字。同时善于发掘和宣传典型,写民情日记29篇6万多字,讴歌在脱贫攻坚中的好人好事,其中:《桐柏第一书记吴逊的民情日记:百姓的冷暖挂心头》等29篇被多家媒体刊登,有力弘扬了社会正能量。多宣传扶贫政策、多解释,让贫困户对自己享受的政策明明白白、并能说得出,道得明,让党的富民惠民政策落地生根,开花结果。

民心是最大的政治,群众路线是制胜的法宝

扶贫工作中,很多群众对贫困户识别、低保户识别、对帮扶成效不认可,怎样提高群众认可度,厚植党执政的群众基础,吴逊带领刘庄村两委干部理论联系实际,密切联系群众,走群众路线,提高群众认可度。

在贫困户精准识别“回头看”中,采取“一亮二听三访四评五议六认”的步骤进行。“一亮”:就是亮贫困户底子。由脱贫责任组长把村民小组的贫困户、脱贫户、标示稳定脱贫不再享受扶贫政策户向村民小组全体参会人员逐户介绍,让所有参会人员知道谁是贫困户、谁是脱贫户、谁是标示稳定脱贫不享受政策户。“二听”:就是听群众意见。在亮底基础上,听每位参会群众发表意见,问哪些贫困户(含脱贫户)识别前明显超过认定标准,需要清退或标示稳定脱贫,哪些一般农户符合认定标准应从新识别纳入,并做好记录,活动结束后存入村档资料。“三访”:就是对群众提出的问题线索逐户走访排查。由党(工)委书记或乡镇长(管委会主任)牵头、脱贫责任组长、驻村第一书记3人对群众反映的问题逐户逐项走访核实。“四评”:就是综合评判,提出初步意见。参与走访的人员根据走访排查情况,认定哪些是通过优亲厚友等不正当手段识别导致错评,哪些需标示稳定脱贫,哪些一般农户需要从新识别纳入,哪些属于脱贫不实错退,由走访排查人员和村“两委”班子成员共同研判并提出本村民小组相关情况的初步书面意见(参与评判人员都要签字)。“五议”:就是民主评议。召开村民小组群众会议(每户至少参加1人),将评判结果公布、讨论,并形成评议意见。“六认”:在民主评议基础上,参加会议的全体群众要当场签字,最终评议结果要得到绝大多数群众认可,仍有个别群众有异议的,脱贫攻坚责任组组长、村支部书记、第一书记要上门做好思想工作,讲明情况,理顺情绪,化解矛盾。在低保集中整治工作中,坚持公开公平公正的原则,由工作专班宣讲政策并每户发放纸质低保户资格条件和认定标准,把政策规矩交给群众,让群众自己研判是否够低保户,再提出申请。同时签订诚信承诺书。对已受理的低保经办人员和村(居)委会成员近亲属的低保申请,应当进行单独登记,实行备案制度。在民主评议阶段,民主评议人员由镇人民政府工作人员、村党组织和村委会成员、熟悉村民情况的党员代表、村民代表等组成。村民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况、入户调查结果的真实性以及是否符合低保条件进行评议。所有参加评议人员要签字确认评议结果,民主评议要有详细的评议记录。

坚持走群众路线,充分发动群众,充分依靠群众,让群众广泛参与,把评判权交给群众。

工作队到田间、村头、操场、稻场,每个村组进行政策宣讲。放下架子,俯下身去子,平心静气,与群众坐一条凳,促膝谈心,把群众当亲人,做好政策宣传与心理疏导等工作,从点滴做起,从小事做起。2018全年,村三委召开各种会议60多次,进村入户宣讲政策48场次。老百姓交口称赞说,党的优良作风又回来了,贫困户和低保户识别再不捂着盖着,我们当家做主,推举贫困户和低保户我们说了算!

奋斗的征程,只有进行时没有完成时。在精准扶贫工作中,吴逊同志主动担当,甘于奉献,栉风沐雨、任劳任怨,舍小家为大家,用实际行动诠释了忠诚和担当;2021年6月,吴逊同志被组织调整到吴城镇西新庄村任驻村第一书记,短短一年,为村里上报村委整修项目20万元,村以工代赈项目1000万元,在乡村振兴的征程中,吴逊同志顶烈日、冒严寒、走泥泞、披风霜,用兢兢业业践行了初心和使命,用团结拼搏铸就了西新庄村干部队伍的傲骨和脊梁,赢得了各级领导干部的认可,得到了广大群众的赞许,我们相信他会走的更远!(杜明 杜福建)

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(责任编辑:苏阳)