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郑州如何构建高质量国家中心城市?中科院研究成果新鲜“出炉”

2019-11-05 15:43:22  来源:中华网河南   

近年来,郑州在构建国家中心城市进程中,快速地崛起形成的“郑州速度”令人耳目一新,日新月异的城市面貌让人赞叹不已。那么,如何保证郑州高质量的发展,以及未来的发展的劲头?11月4日,由郑州市政府委托中国社会科学院,成立的郑州市人民政府郑州研究院,耗时一年多的时间,发布了相关课题的研究成果。

课题围绕“长期护理保险制度探索的郑州模式”、“郑州市大健康产业发展研究”、“郑州发展枢纽经济研究”以及“郑州区域性金融中心建设思路研究”四项,为郑州今后的发展提供理论支撑。

郑州如何构建高质量国家中心城市?中科院研究成果新鲜“出炉”

试点长护险制度,“前车可鉴”

高龄化老龄化“两化”提速下,当前我国家庭养老面临挑战。在这样的大背景下,我国开始在试点地区试行长护险模式。在郑州探索试点长护险是否可行?课题组表示,郑州探索长期护理保险,最大的特点就是解决筹资机制问题,不再从医保基金中筹资,而是加大政府投入,为社会成员搭建终极安全网。

同时,试点地区也积累了不少好的经验,例如南通等地将辅助器具租赁费纳入基金支付范围,支持居家照护,减轻家人照护的体力负担,再比如青岛和上海实现了全市全覆盖,数百家养老服务机构应运而生……解决多年来我国养老服务市场推而不动、质量难控的问题。

课题组认为,郑州若试点长护险制度,可以借鉴南通、上饶等地的做法,全覆盖,不分城乡,统一制度,人人平等,保基本并以居家照护为主。郑州的人口年龄结构、人均可支配收入、平均工资等指标与全国平均水平接近,郑州长护险模式将具有代表性。

郑州如何构建高质量国家中心城市?中科院研究成果新鲜“出炉”

探索“嵌入式”养老模式 “健康产业”健康发展

如何构建新时代下郑州的大健康产业的发展标准呢?课题组认为应从“健康生活”“健康生命”和“健康文化”三个出发点来着手更加符合我国发展健康产业的初衷。郑州2018年总人口已达1012万人,人口规模不断加大进一步激发对医疗、康养等健康产品的需求。

同时,郑州可探索“嵌入式”新型社区居家养老模式。郑州市的“嵌入式”新型社区居家养老模式可重点开展面向失能失智和高龄老年人的照护服务,引导社区养老服务重点发挥日间照料和居家养老支持两类功能;以智能养老应用为手段、社区养老服务中心为支撑、小区服务站点为补充,有效保障社区机构、居家老人、子女的实时互动;统筹规划发展城乡社区养老服务设施,推动居家社区养老服务规范化、专业化、连锁化发展。

发展交通枢纽经济 深层次融入全球产业链分工体系

郑州一直被称为“火车拉来的城市”,新形势下,实现高质量的城市发展,专家指出,发展交通枢纽经济无疑是一项选择之一。

郑州如何构建高质量国家中心城市?中科院研究成果新鲜“出炉”

郑州应当着力做强与交通枢纽伴生的资源集聚效应,做大做实产业发展平台;基于大平台所释放的资源配置动力,一方面大力吸引外部先进要素导入、促进枢纽型产业发展、加快推进产业结构调整和转型升级进程,另一方面优化产业空间结构,强化产业和城市的相互联动与支撑,助力郑州建设国家中心城市;同时以对外开放为动力,加强与周边城市产业联接,放大辐射效应,推进区域分工,带动中原城市群在更大规模、更深层次上融入全球产业链分工体系。

郑州打造枢纽经济的抓手可概括为五大:建设大枢纽、构筑大平台、驱动大产业、发展大城市、实施大开放。

加强科技金融产品创新,构建丰富的科技金融生态体系

金融是现代市场经济的灵魂。建设国家中心城市,应当有与之相匹配的金融市场,这样才能更好地促进各类生产要素聚集。

郑州应该如何建设区域性金融中心呢?抓手又在哪里呢?课题组认为,建设金融中心要做到速度和质量兼顾,实现高质量发展,要找准自己的定位,把握“区域性”和“现代性”,要进行错位竞争。同时,应围绕郑商所做好优势文章,加强人才培养与智库建设,在高校加大期货相关的课程建设。同时,可以从金融信息化入手,在科技金融创新等领域找到自己的独特发展路径。

郑州如何构建高质量国家中心城市?中科院研究成果新鲜“出炉”

课题组建议,在发展科技金融的过程中,郑州应当尽快建立包含多种金融工具的多元融资渠道,加强科技金融产品创新;加大力度开发与科技企业相适应的金融创新产品,构建丰富的科技金融生态体系。

中国社会科学院副院长蔡昉认为,近年来,郑州的发展虽取得了很大的进步,但是,地区资源禀赋方面,与诸多发达的地区存在一定的差距,而各个国家与地区战略的加深,给郑州提供了一个“机会窗口”。(徐玉涛)

(责任编辑:贾瑞)
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