祥云里小区大门

郑州市五里堡街道香榭丽社区祥云里小院建于1980年，82岁的邓巧荣老人已在此居住四十多年。

“上了年纪，就怕磕磕碰碰，搁以前我都不咋下楼。”邓奶奶说，以前院里私拉乱扯，抬头看天都是“蜘蛛网”，路面坑坑洼洼，下雨是泥坑，刮风迷眼睛。

“现在，你再看看俺这，路面跟镜子一样，环境也好，还有活动室，下楼再也不怕绊倒了。”邓奶奶笑得合不拢嘴。

祥云里小院内的院景

邓奶奶的“笑”源自于政府实施的老旧小区改造工程。

助力老旧小区“旧貌换新颜”，为城市发展补短板、添动力，使发展更平衡更充分，是让居民享受发展成果的应有之义。2019年4月份，郑州开始全面推开老旧小区改造，共有1634个老旧小区（市内五区1431个）申请了中央补助，涉及7767栋楼，建筑面积2446万平方米，居民28万户。目前，已改造完工1090个，正在施工544个。预计明年6月，郑州市老旧小区将全部改造完工。

院内一角

老旧小区“改什么”“怎么改”，既需政府坚持以人民为中心的理念，科学规划、真抓实干，也需居民积极主动、共建共管。在祥云里小区改造中，社区先后召开民情恳谈会20余次，发放征求意见表200余份，把“改什么”“怎么改”的权力还给居民。

“凸改平”工作中，社区组织楼院党员积极发力，党员带头拆除自家外凸防盗窗，协助社区做群众“凸改平”工作，确保了改造全民参与、全面参与、全程参与。同时，楼院改造突出了“一拆五改三增加”，高压线强弱电入地、雨污分流、地下管网建设等一并改造，不留死角；利用拆改腾出的空间增加了党群服务站、日间照料中心等完善小区功能配套，提供养老、配餐、休闲文娱等服务，能够辐射周边4个小区共计2000余户居民。

健身活动广场改造前后

花草多了，健身设施到位了，文化底蕴融入了，建设好了，如何管好？五里堡街道探索推行了“区域化党建联盟、社区服务联盟和智慧服务平台”的“两联盟一平台”社区治理模式。

在祥云里小区，以社区书记高新娜工作室为纽带，搭建起由公共单位党组织市政四所、支部联建单位二七区委办、小区物业党支部等多家单位参与的区域化党建联盟，每月16日开展主题党日活动，根据群众需求开展健康教育、圆梦微心愿等志愿活动，以党建红线链接更多资源服务群众。

党群服务站改造前后

由社区牵头搭建起了院管会、社会组织、居民自治组织等力量参与的社区治理联盟；院管会由城管、巡防、片警、房管、人大代表、政协委员等10类群体组成，“变多支队伍为一支队伍”，协同高效处理违建拆除、应急救援等各类问题。

爱馨养老、艺术技能工作室等社会组织提供爱心送餐、国学教育等专业化、多元化服务；志愿服务站提供爱心义剪、健康义诊、车辆维修等10余项便民暖心服务。通过“两联盟一平台”的有效运转，祥云里小区实现了从“美丽楼院”到“美好生活”的新跨越。

党建会客厅改造前后

为确保群众品质生活可持续，街道在祥云里小区引进了秉德行远红色物业公司，根据群众需求提供最低每平方米3毛，分梯次档位交物业费的菜单式服务，可以提供安保、保洁、水电维修、绿化养护等服务，交费档位越高，服务人员配备越多、服务项目越丰富越精细。通过“群众出一点、集团公司补一点、楼院空间盈利一点”的方式，力争实现收支“一年有亏损、两年可持平、三年微盈利”的长效管理目标。楼院居民王连清说：“以前脏乱差、没人管，现在干净整洁，还有保安绿化，这个物业费交得真值！”

智慧健康小屋

祥云里近一半居民是60岁以上的老年人，如何确保老年人生活更便捷，健康监管更到位？街道联合阿里巴巴在祥云里小区搭建“智慧服务平台”：运用AI技术升级智能门禁，高效对接“郑好办”健康码，实现“后疫情”时期的安全管控；打造智慧健康小屋，群众可以免费享受健康自测、疾病预警、健康评估等前沿服务；在车棚设置新型热感摄像头，实时监测、及时预警。

此外，街道还联合物业公司开发了智慧物业APP，提供线上缴费、一键呼叫等服务。楼院的孤残老人金巧玉说：“自从用上一键呼叫后，买药、看病、出门都能随时联系物业和社区，我很幸运生活在这个好时代，打心眼里感谢党和政府，为我解除了后顾之忧。”

改造好的老旧小区是居民美好生活的新起点，以“新”换“心”的行动也会是民生工程最坚实的印记。