编者按：每一个红色遗迹都深深埋藏着一段红色记忆，2021年，我们将迎来中国共产党百年华诞，百年风华正茂，百年初心依旧。

为记录历史伟业、展现百年风华，映象网特推出“百年与共”之“追寻初心 中原印记”系列报道，寻访河南红色遗迹，回顾波澜壮阔的红色历史，追寻红色初心，讲好中原红色故事。

城市是人类文明的标志，在经济社会发展中具有举足轻重的地位，为推动经济社会进一步健康发展，加强和改造城市基层党建工作势在必行。为高标准推进全国城市基层党建示范市建设，许昌市构建起了“1+5”城市基层党建制度体系，严格落实赋予街道党工委的5项职权，建成“一有七中心”规范化社区118个，在市、区、街道、社区四级建立城市基层党建联席会议制度，通过开展“双报到、双报告、双服务”工作，构建“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的城市基层党建新格局，着力以高质量党建推动城市高质量发展，许昌市先后荣获全国文明城市、全国水生态文明城市、国家生态园林城市、国家卫生城市等荣誉称号。

记者了解到位于许昌京广铁路西的五一街道办事处，辖区面积5平方公里，下辖6个社区，7万口人。近年来，五一路街道按照河南省委、许昌市委要求，围绕“做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好服务”，推动街道聚焦“抓党建、抓治理、抓服务”主责主业，充分发挥街道党组织“龙头”、“轴心”作用。

做强街道，强化街道“龙头”带动作用

按照河南省委、许昌市委关于街道管理体制改革的要求，许昌市魏都区委出台城市基层党建“1+6”系列文件，赋予街道五项权利，完善街道“五办五中心”机构设置，建立街道共驻共建联席会议制度，取消街道招商引资职能，下沉50项审批事项职权，减少22项考核事项。进一步推动街道聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，使街道党工委成为连接辖区内各领域党组织的坚强核心。

做实系统，强化街道统筹协调作用

围绕城市基层党建工作，在纵向上，按照许昌市委《健全完善四级联动体系加强城市基层党建“动力主轴”建设的意见》要求，建立完善市、区、街道、社区、网格、庭院、楼栋七级城市基层党建联动体系，形成城市基层党建上下贯通的整体效应。在横向上，按照许昌市委、魏都区委《建立“双报到、双报告、双服务”制度深化城市各领域党组织共驻共建实施意见》，整合市区报到单位、辖区各领域单位的人力资源、服务资源、场地资源，引导各单位打破行政壁垒，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

做活治理，强化街道“轴心”统筹作用

按照省委、市委加强党建引领基层治理的要求，扎实开展“双网三治”工作，以社区党组织引领“三社联动”，充分发挥社区党组织的引领带动作用，用党的资源撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，形成合力做活治理，实现了法治、自治和德治的“三治融合”。建立网格党组织，在党组织领导下统筹用好各方资源，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决，使党的领导在基层治理中站在高处、挺在前面、贯穿始终、提供支撑。同时完善“五网融合”城市基层党建服务平台建设，实现高质量“线上”服务，高标准设置街道社区党群服务中心，实现高质量“线下”服务，在疫情防控期间发挥强大堡垒作用。

做好服务，强化街道“引擎”联动作用

践行以人民为中心的发展思想，街道党工委必须把功夫下到为民服务上，下到凝聚民心上。持续实施民生“365”工程，形成具有魏都特色的养老、健身、卫生、文化、便民5个“15分钟服务圈”，真正实现了党建带着民生干，民生跟着民声走。

做优社区，落实“大抓基层、大抓支部”要求

按照省委“大抓基层、大抓支部”要求，为做优社区，市委组织部在全市启动“创五好、强双基”示范行动，通过“五好”支部创建，辖区各社区形成“头雁引领型”樊沟社区、“企地共建型”许继社区等社区品牌”，切实提升了基层党组织战斗力和为民服务水平。

治国安邦，重在基层。只有从“心”出发，提升城市基层党建工作质量和水平，巩固党对城市工作的全面领导地位，统筹抓好城市基层党建各领域工作，让人民群众在城市生活得顺心舒心开心，才能有效推动城市党建工作新格局。（记者 康世保 通讯员 韩雪 王云龙 宋留洋）