“聚焦建设现代化国际化生态化新城区，锚定‘中优典范、西美示范’城市功能，深耕‘品质二七、田园二七、温暖二七’，加快打造高质量发展示范区、改革创新引领区、中优功能核心区、西美风貌展示区、美好生活样板区、社会治理先行区，推动各项事业发展和党的建设再上新台阶，奋力在郑州国家中心城市提质进位中出重彩、成高峰。”
9月8日，郑州市二七区召开第十二次党代会，回顾总结区十一次党代会五年来的成就，对未来五年二七区工作提出总体要求。
五年华章铸辉煌 “三个二七”绽光彩
区十一次党代会以来的五年，是二七区全面推动高质量发展，综合竞争力、辐射带动力、区域影响力实现大跃升的重要时期。二七区坚持党要管党、从严治党，充分发挥区委“总揽全局、协调各方”的核心作用，打造“品质二七、田园二七、温暖二七”，构建了高标准培育“四大主导产业”、高起点建设“四大产业片区”、高水平打造“六个动力源”、高品质建设管理城市、高质量推进全面从严治党的“四梁八柱”，趟出了一条有活力、有秩序、有品质的高质量发展新路子，民生福祉实现大提升，各项事业取得了历史性成就。
五年来，亮点纷呈、成效显著、实力强劲的“品质二七”全面展现。2020年，二七区地区生产总值达到760亿元，是2015年的1.64倍；2021年上半年，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项指标，增速均达到两位数以上；累计引进龙头产业项目96个、签约额2840亿元，运作770个重大项目、完成投资2600亿元；建成区面积达到68.45平方公里，五年间增加近一倍。改革创新实现重大突破，1161个事项全部实现“一网通办、一次办成”，年均服务企业和群众超100万人次，市场主体达到14.7万户，是2015年的4.6倍。二七商圈核心区域道路形态风貌显著提升，德化步行街入选第二批全国步行街改造提升试点，二七广场下穿隧道等重大项目全面启动，二七纪念馆入选全国爱国主义教育示范基地。二七特色商业区晋级省五星级服务业两区，马寨产业集聚区获批省级经济技术开发区，二七新区连年进入全市“两强”组团新区，樱桃沟景区获评国家4A级旅游景区。
2016年以来，二七区坚持生态优先、铁腕治污，自然和谐、风貌靓丽、三生一体的“田园二七”全面展现。以“品质化、系统化、全民化、标准化、精细化”推进城市“双改”，“一环十横十纵”道路综合改造全面完成，“三路一园”美丽街区、京广路示范段等做法成效被《央视新闻联播》宣传报道，全区295个老旧小区焕然一新。申河美丽乡村等成为全市样板工程，樱桃沟社区入选全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村。探索经济发展与环境治理双统筹，为全国环境治理提供了郑州理念、二七方案；尖岗水库被推选为全国首批“最美水站”；高品质推进金水河生态修复等30个重大生态项目，新增绿化覆盖面积约2569万平方米，实现了“四季见绿、三季有花”，“田园二七”入选美丽中国建设优秀案例。
过去的五年，二七区爱心涌流、幸福美满，令人向往的“温暖二七”全面展现。深入践行以人民为中心的发展思想，持续将财政支出70%投向民生领域，创新打造“温暖二七”，实施“民生发展三年行动计划”，大力开展以关爱老、少、妇、困难和特殊群体为重点的“八大行动”，受益群众42.8万人，先后荣获中华慈善奖、全国最佳公益项目创意奖；建成街道养老服务中心、日间照料中心101处6万平方米，打通了群众健康养老的“最后一公里”；打造中央配餐中心2个，社区小厨房52个，有效解决了居家养老的现实需求。投入资金26亿元，新投用中小学、幼儿园64所，新增优质学位5.9万个，五年间学位增加了一倍；深化“名校托管、一校多区”，打造了19个教育发展共同体，中小学午餐供应、课后延时服务等“官方带娃”模式，赢得广泛好评。投资约88亿元，新建续建改建道路149条，通车里程48.3公里。新建文明实践站所、基层图书馆、体育场所等377个，开展志愿服务活动3.5万余场，涌现出全国省市道德模范、身边好人230余人次。
面对“7.20”特大暴雨，二七区以最实作风启动防汛应急响应，以最快速度解除郭家咀水库险情，以最大努力开展灾后恢复重建，以高效率实现“两清两通一排”等任务清零，最大限度减少了群众生命财产损失。累计组织13.1万人次奔赴抢险救灾和恢复重建，连夜组织沿线4个办事处9.8万居民撤离，确保了人员转出及时有序，安全防护保障到位。
在疫情防控斗争中，二七区作为市六院的所在地，第一时间启动应急机制，第一时间建立扁平化、一竿子插到底的指挥调度体系，第一时间采取最严格的封控、封闭措施，及时阻止了疫情扩散蔓延。先后累计转运集中隔离6600多人，居家隔离4.6万余人，有效圈住封牢传播源、阻断传播链。区委区政府向居民群众发出五封“温暖家书”、公布五部咨询热线，用真心和温情、用坚守和行动，凝聚起战风雨、斗疫情，团结拼搏、共克时艰的强大合力。
蓝图绘就新方向 砥砺奋进新征程
征途漫漫，惟有奋斗。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，二七迎来了更好的外部机遇，面对未来，二七区提出新的五年奋斗目标：全区经济实力、综合实力大幅跃升，品牌林立、活力迸发、开放包容、独具魅力的“品质二七”进一步拓展；生产生活方式绿色转型成效显著，林水相依、人水和谐、风貌亮丽、文化彰显的“田园二七”进一步拓展；人民群众获得感幸福感持续增强，爱心涌流、文明传扬、和谐幸福、众人向往、充满正能量的“温暖二七”进一步拓展。具体就是要通过加快打造“六个区”，实现更高质量发展，更高品质城市建设，更高颜值生态塑造，更高标准文化繁荣，更高效能社会治理，更高水平民生改善。
未来五年，二七区将强化项目为王、产业为基，打造高质量发展示范区。强化项目建设扩大“总量”，确保到2025年，实现新开工项目300个以上，完成投资总额2500亿元以上；强化招商引资做优“增量”，五年内引进60个以上重大产业项目；强化产业升级提高“质量”，积极发展智能制造、高端装备、数字科技、信息通信等战略性新兴产业，培育形成新业态新模式，全力做好樱桃沟景区灾后修复，加快运作二七华侨城、建业足球小镇等文旅融合项目，积极培育和引进高端医疗、养老养生等机构，努力为全市康养产业发展探索道路、做出样板。
强化创新为上、改革为要，打造改革创新引领区。构建一流生态，全方位加强创新制度体系建设，推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”深度融合；打造一流平台，持续培育壮大“四大产业园区”，探索采用“管委会+市场主体”模式，加快推进“9+3+N”小微产业园建设；营造一流环境，实行企业投资项目承诺制，推行“一枚印章管审批”，常态落实“一对一”专班服务；提供一流服务，深入实施“万人助万企”活动；引育一流队伍，集成办好人才引进“一件事”，加快“人才+资本+场景”体系建设。
未来，二七区将强化产城融合、系统推进，打造中优功能核心区。深化核心板块建设，加快构建多中心、组团式、集约化、“三生”融合的城市结构。二七商圈板块确保2022年7月底前主辅广场、5条景观大道打造完成、核心区域全新亮相，2023年2月综合改造全面完成；健康产业板块聚焦打造南部医疗康养中心，构建“医、护、康、养、住、游”融为一体的健康产业生态圈；凤湖智能新区板块聚焦建成郑州西南板块“文化水岸、智慧新城”，打造高质量产业核心区；华侨城文旅板块聚焦建设文旅融合发展示范区，确保今年年底前二七文化艺术中心、芦村河遗址生态文化公园等项目建成投用，2023年底前二七华侨城项目全面完成；总部经济板块聚焦建设现代服务业集聚中心、总部经济楼宇集群；足球小镇板块聚焦打造美丽经济示范区、都市休闲体育中心，力争2023年底前板块内产业项目基本建成。
今后五年，二七区将强化生态优先、绿色发展，打造西美风貌展示区。坚持治气、治水、治土一体推进，构建污染防治长效格局。坚持“点、线、面”结合，构建全域美丽新格局，老城区突出“提质”，抓好道路节点、老旧小区、公园游园等绿化景观提升；新城区突出“增量”，抓好美丽廊道建设、田园城市塑造等；城乡结合部聚焦“出彩”，加快推进侯寨郊野公园、凤凰岛千亩森林公园等生态项目。推进美丽乡村扩面提质，抓好樱桃沟社区、申河社区等4个市级精品村建设，带动袁河社区、曹洼社区等10个示范村、规范村建设，加快特色民宿等项目建设，打造文旅农旅融合的亮点品牌。
强化以人为本、共同富裕，打造美好生活样板区。以更大力度推进“温暖二七”，抓好“一老一小”为重点的民生工作。全面推进“大中心+小中心+数字化”的养老服务设施建设，确保2022年实现街道养老服务中心、社区日间照料中心全覆盖；持续加大公办幼儿园、中小学建设力度，大幅度提高公办普惠学前教育占比，做好中小学午餐供应、课后延时服务、校园周边安全区建设，全面开展学生假期托管服务；以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬“二七精神”时代内涵，进一步提升文化软实力。
强化治理创新、效能提升，打造社会治理先行区。突出社区治理，不断提升基层治理社会化、法治化、专业化水平；突出数字赋能，建立基层治理服务智慧运营中心，构建“依靠线上及时发现问题、依据清单落实职责、通过线下及时解决”的城市治理新格局；突出“物业城市”，搭建“城市空间整合服务”平台，通过“专业人干专业事”推动城市“建设管理服务”效能提升。
发展是第一要务，党建是根本保障。面对新要求、新目标，二七区将进一步加强思想政治建设，提升政治引领力；加强基层组织建设，凝聚党员向心力，以党支部建设为基础、提升组织力为重点、服务群众为出发点和落脚点，确保群众遇到问题有人管、碰到困难有人帮；不断加强干部队伍建设，提高整体战斗力，为广大党员干部干事创业提供好的平台，为党员干部工作生活提供好的保障；持续加强能力作风建设，增强干部执行力；深入加强党风廉政建设，提升纪律约束力，坚持“严”的主基调不动摇，落实“硬”的铁规矩不松劲，巩固“清”的好生态不懈怠，持续推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力，切实以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。（记者 陈伟然）
