日前，西峡县委书记周华锋前往南阳市，参加首批河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县（市、区）授牌仪式，接受颁牌，全省仅10个县（市、区）获此殊荣，全市仅一个。

2020年6月18日，全省民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动（简称“两个行动”）现场动员会在长葛市召开，发出了在全省开展“两个行动”的动员令。

同年9月30日，南阳市民营经济“两个行动”现场推进会在西峡县召开，时任南阳市委副书记曾垂瑞主持会议并讲话，进一步推进全市民营经济“两个行动”工作落实，市委统战部、市工商联对西峡县寄予了极大信任与希望。

全县一鼓作气，担当作为，众志成城，不负使命，在召开的全省“万企兴万村”行动启动大会上，西峡县正式成为首批10个河南省新时代民营经济"两个健康"实践创新示范县（市、区）之一。

去年以来，西峡县以民营经济“两个健康”为抓手，深入落实“万人助万企”活动，优化发展环境，推动经济持续健康高质量发展。2020年全县民营经济市场主体32094户，民营企业7495户，龙成集团等4家企业进入全省民企100强，民营经长极。济增加值173.1亿元，占全县生产总值的68.7%，成为县域经济发展的生力军和最具活力的增长极。

坚持建好机制，高质高效推进

领导推进机制，建立由县委书记担任总召集人的民营经济联席会议，办公室设在县委统战部，调整充实统战工作领导小组和促进非公经济中小企业发展领导小组，每月专题听取工作进展，将涉及企业项目用地、融资、招工等10大类问题及时提交县政府常务会、县委常委会研究解决。

专班推进机制，成立优化营商环境、民营企业诉求响应、党建引领等6个专班，实行“首席服务员”暨“一联三帮”工作机制、周项目例会、月联席会制度，明确责任单位，制定专项方案，定期召开专项推进会。

政策保障机制，制定“一联三帮”保企稳业专项行动工作方案、中青年企业家培育工程实施方案、营商环境评价实施意见等“一揽子”文件，强化政策引导和支持，明确“两个健康”行动路线图、时间表和责任书，投资1000余万元建设了西峡县民营经济“两个健康”实践中心，打造民营企业创业发展新高地。

坚持改革赋能，激发活力动力

深化“放管服效”改革，全面推动“一窗办理、集成服务”，33个部门、1782项审批服务事项实现网上可办；全面实施市场准入负面清单制度，落实“最多跑一次”改革，梳理403项“一次办妥”政务服务事项，实行首席代表、一次告知、服务承诺、限时办结等制度，整体工作效率提高60%以上。

深化金融服务改革，针对企业融资需求，多渠道搭建银企对接平台，推出特色金融产品，设立企业应急转贷资金池5030万元，为企业争取政策资金2.5亿元，减免税费2.3亿元，提供信贷支持55.18亿元，全县余额存贷比55.88%，鼓励引导企业通过上市直接融资，仲景食品成为全省首家注册制在深交所成功上市的企业，全县上市公司达到3家。

深化政策服务改革，组织开展星级企业调研和“银行下企业”走访活动，全县金融机构共向686家企业授信37.6亿元，向592家企业发放贷款31.7亿元；支持企业获得技术创新示范企业、“专精特新”中小企业等荣誉60多项，争取省市先进制造业和科技创新贴息资金3711万元，培育形成新型特钢、新材料、先进装备制造、中药及绿色食品加工4个百亿级产业集群。

坚持创新引领，增强品牌动能

院企合作，推进“产学研用”深度融合，与武汉理工、北京理工等20多家高校建立校县合作、校企合作关系，柔性引进高端创新型人才200多人，共建创业孵化示范基地、科技成果转化基地。

建强平台，从项目争取、财政奖补等方面，鼓励企业加大科技研发投入，创建企业技术中心和工程研究中心，建成国家级企业技术中心4个、省级研发平台28个、博士后科研工作站3个，有国家级科技型中小企业24家，高新技术产业占规上工业增加值的86.3%，企业主导、参与制定国家及行业标准超过20条。

加快转型，把先进制造业作为主攻方向，新培育省级创新龙头企业3家、“瞪羚”企业2家、“科技小巨人”企业6家、创新型（试点）企业12家，国家级科技型中小企业45家；国家级绿色工厂4家、省级5家，省级智能车间5个，国家“两化”融合贯标企业8家，西排公司跻身“省长质量奖”，6个品牌获得中国驰名商标。

坚持服务至上，优化发展环境

推行精准服务，建立县处级干部分包重点项目、骨干企业制度，建立企业定期走访、企业上报困难问题“直通车”、企业问题挂销号等制度，以县处级干部为“首席服务员”+县直单位一把手、乡镇党委书记为“服务员”+县直单位和乡镇主抓副职为“联络员”，对企业提出的问题挂号督办，限时办结，以高效服务维护亲清政商关系。

强化纾困解难，扎实推进“万人助万企”，深化“一联三帮”，市县乡三级512名领导干部参与包联“四上”企业和小微企业783家，每月16日为全县“企业服务日”，领导干部深入企业，现场帮助解决问题，当好政策宣传员、企业服务员、党建指导员；民营企业诉求响应智慧平台，形成“3+3+3”工作机制，已收集问题327个，现场解决96个，专题研究解决27个，交办解决185个，问题办结率94.2%。

优化营商环境，出台《西峡县2020年营商环境评价实施意见》，建立营商环境评价制度，整治企业周边环境，坚持涉企收费“定向限额明白卡”制度和涉企“十不准”规定，深入开展扫黑除恶专项行动，为企业经营发展提供高效、便捷的司法服务，顺利引进安徽富煌等20个超亿元“以商招商”项目。营商环境评价持续位居南阳市前列，公众安全感连续两年蝉联全省第一，荣获“全省法治政府建设示范县”。

坚持同心聚力，夯实思想基础

做好政治引导，像尊重科学家一样尊重企业家，打造高素质企业家队伍，已组织专题培训764人次，60余家企业外出考察21次，举办“格局屏天下·西峡智慧教室”27期，培训企业家近4000多人次；举行优秀民营企业和企业家评选表彰大会，营造大抓民营经济、支持民营企业、尊重民营企业家的氛围。

强化非公党建，以全域党建为抓手，推动企业党建工作与企业发展同频共振，实现有形覆盖到有效覆盖，已成立非公有制企业党组织242个，规上企业党组织覆盖面达100%；同时，组织开展形势政策教育，引导非公有制经济人士坚定信念，听党话、跟党走。

参与公益事业，助力脱贫攻坚，130家民营企业与59个贫困村和45个非贫困村包联帮扶，累计投入扶贫资金12.49亿元；620余家民营企业捐资5亿多元参与光彩事业，设立奖学金和助学金，积极参加“金秋圆梦·光彩助学”“代理妈妈”“同心超市”等活动，并捐助5000余万元支援抗击新冠疫情及河南洪灾。目前，西峡县87名优秀民营经济人士当选为各级党代表、人大代表和政协委员，培育形成以孙耀志、朱书成、李书成等为代表的企业家群体，2名企业家被评为省民营经济“出彩河南人”年度人物和标兵，2名企业家荣获“河南省年轻一代民营企业家”称号。

西峡县民营经济工作联席会议总召集人、县委书记周华锋表示“下一步，将持续探索服务民营经济‘两个健康’的新路径、新方法，进一步把准‘脉’，开准‘方’，用准‘药’，营造良好发展环境，激发市场主体活力，推动‘两个行动’向纵深开展，推动西峡经济高质量发展，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献西峡力量。”（记者 吴彦飞 见习记者 王泽 通讯员 刘克俊靳玉玺）