2025年，进一步完善“1+2+N”城市更新政策体系，力争全市城市更新完成投资2000亿元；2026年，打造一批标志性城市更新示范项目，力争全市完成投资1500亿元以上……昨日召开的郑州市城市更新工作推进会对2025年相关工作进行全面部署，描绘未来郑州城市更新工作的宏伟蓝图。

精心规划勾勒美好蓝图

城市更新，让绿城生活“更”新。据了解，自2022年初我市全面启动城市更新工作以来，始终遵循“规划引领、民生优先、保护生态、传承文化”原则，按照“规划先行、样本引路，市级统筹、县区为主，分级推进、分步实施”总体思路，推动城市更新工作走深走实。

体制机制不断完善。市、区和部分乡镇（街道）均已明确城市更新专职机构，“市—区—街道”三级联动工作体系逐步完善。

政策体系逐步成型。以城市更新条例为统领、城市更新专项规划为引领、城市更新实施办法等专项政策包为支撑的“1+2+N”三级政策保障体系初步成型。

推进模式逐步建立。聚焦住房、小区（社区）、街区、城区4个维度，深入开展城市体检，已形成“一图三库”成果体系。

城市更新工作成效初显。全市目前拥有城市更新项目397个，总投资1.1万亿元，已累计完成投资2800亿元。城中村改造3年累计完成安置房4700万平方米，48万群众首套房安置到位。我市将传统低效工业用地升级为新型产业用地，三磨所、油化厂等老旧工业园区得到保护式更新再利用。

在公园城市建设方面，我市已建成公园游园1200个，主城区绿化覆盖率41%以上。在韧性城市建设方面，3年累计完成积水点改造200处，更新提升泵站42处，打通断头路115条。此外，全市消费场景推陈出新，已更新改造特色旅游街区21条，引进华润万象城、正弘坊等商业项目；稳步推进商代王城遗址整体活化，规划建设夕阳楼等“六大文化街区”。

持续打造一批标志性城市更新示范项目

经过几年的探索，我市将城市更新目标确定为：2025年，城市更新行动成效逐步显现；根据实际需要出台相应配套政策，进一步完善“1+2+N”城市更新政策体系；生态环境进一步完善，城市功能品质逐步提升，人居环境持续优化；力争全市完成投资2000亿元。

2026年，我市将持续打造一批标志性城市更新示范项目，城市宜居水平逐步提升，基础设施体系更加完善，安全韧性能力稳步增强，城市治理更加和谐有序，人文底蕴逐步彰显，为推动城市更新行动打下较坚实的基础，力争全市完成投资1500亿元以上。

展望2030年，全市城市更新规划体系、政策体系和制度体系将全面形成，城市更新可持续模式基本建立，形成可感知、可量化、可复制、可推广的经验做法，为城市更新工作提供郑州经验，发挥示范标杆作用。

目前，全市城市更新工作扎实有序推进，更新成效正在逐步显现。磨街、油化厂、中铁·泰和里、米房文创园、阜民里开街运营，中原超级总部基地等重点项目稳步推进。米房文创园、新郑黄帝故里、中牟新区顺发路、荥阳腾飞片区项目被评为河南省城市更新示范项目。

多措并举推动城市更新提速

今年郑州市将深入开展城市更新行动，按照部署，我市将重点做好以下五方面工作：

坚持以总体规划和专项规划为引领。在实施中，相关部门将加强规划统筹，根据不同区域的更新需求和发展定位，实施差异化更新策略，促进空间布局优化、补齐短板弱项。

坚持以产业更新为核心，突出产业导向，增加“工改工”类城市更新项目在全市改造项目中的数量和规模；坚持“土地要素跟着项目走”，优先保障工业用地。

坚持以盘活存量资源为重点，大力推进低效工业用地再开发。相关部门将完善基础设施和公共服务设施，引导同行业企业、产业链上下游和生产性服务配套企业入园集聚发展，为高端制造业、高成长性企业和重大产业项目提供空间保障。同时推进老旧厂房、仓库保护式更新再利用，打造集工业文化展示和新经济孵化为一体的产业片区。

坚持以重塑商圈活力为发力点。我市将推动传统商圈升级改造，打造国际消费新地标，推动形成多中心、多层级、多场景的消费体系。加快二七商圈改造复兴，深化德化街全国示范步行街改造提升工程，联动商代王城遗址，打造一流消费目的地。在创新打造特色街区场景方面，将规划建设一批有地域特色、风格各异、规范有序的特色商业街区；推进新消费场景创建，培育一批具有较大影响力的省市级夜经济集聚区。

以完善城市功能为关键，推动完整社区建设。以中原区湖光苑社区、金水区鸿苑社区两个试点项目为带动，我市除了将打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，还将深入实施老旧小区更新改造。

项目推介折射发展新动能

会上，郑东新区、经开区、高新区、金水区、中原区、二七区、管城区、惠济区负责人对各自辖区优秀项目进行推介。

郑东新区今年重点谋划项目涉及3个更新片区：高铁东广场更新片区、金融岛更新片区、龙子湖更新片区；经开区中大门全球汇数字经济示范区城市更新项目定位于建设成为“一总部三中心”；高新区产城更新项目通过“腾笼换业”引导产业向高端、智能、绿色方向升级，促进产业空间与城市生活空间多元融合，打造为民、便民、安民社区生活圈。

中原区将以华山路为轴线打造“一路四街”，依托建设路、陇海路、桐柏路、西三环合围区域打造工业遗存保护区、文化旅游街区、双创产业园区、特色生活社区四区融合的现代化示范城区；二七区将在新城区建设和老城区改造中，优化发展空间，谋划了“一核三轴五区”的城市更新空间布局；金水区“活力金水”城市更新项目计划对市民文化公园、东风渠生态文化公园、魏河沿岸景观及配套进行整体提升，打造金水北生态融合示范区；管城区将更加注重城市更新与历史文化传承保护，打造吃、住、行、游、购、娱全链条休闲目的地；惠济区文化底蕴深厚、生态环境优良，未来将以“科研、产业、文旅、高端居住”为导向，谋划城市更新项目67个。

在随后举行的项目签约仪式上，经开区“高途科教数字园城市更新项目”、中原区“二砂文化创意园项目”、二七区“中部数字科创城城市更新项目”、中牟新区“高新区物流园城市配套更新项目”项目代表进行签约。（记者 成燕 安欣欣 孙雪苹）

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