党中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》提出要从建立规范化机制化政企沟通渠道；完善涉企政策制定和执行机制；创新民营企业服务模式；建立政府诚信履约机制等四个方面进一步构建亲清政商关系。开封市工商联深入贯彻党中央决策部署，充分发挥职能作用，致力于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，助推构建“亲”“清”新型政商关系。
一、搭建“亲清连线·廉通企业”监督平台，畅通政企沟通渠道
日前，由开封市纪委监委联合市政务服务和大数据管理局、开封市工商联等部门共同打造的 “亲清连线•廉通企业”政企互通监督平台正式上线，该平台设有“廉通企业”、“汴捷查询”、“清廉矩阵”三个模块。 “廉通企业”主要面向广大企业家，具有收集意见建议、有关问题反馈和接受投诉举报等功能；“汴捷查询”具有查看行政审批服务事项办理进展、向政府职能部门咨询相关政策业务功能；“清廉矩阵”具有宣传相关政策法规、发布工作动态和展示廉洁教育等功能。“亲清连线•廉通企业”政企互通监督平台的正式上线不仅为广大企业家和群众提供了办理行政审批事项的“汴捷查询”服务，更是对破坏营商环境、干扰影响企业正常生产经营等涉嫌违规、违纪、违法等问题实行实时监督，让损害营商环境的不正之风无处遁形，为企业健康发展提供 “保驾护航”。
二、实地调研广泛听取企业意见建议，为非公经济发展建言献策
开封市工商联相继开展了优化营商环境调研、民营企业“五做”调查、民营企业进入金融领域情况调查、民营企业参与军民融合发展现状调查等系列调研、调查活动。特别是新冠肺炎疫情以来，为推动民营企业复工达产，提振发展信心，开封市工商联由班子成员组成三个“一米团”调研组，对全市10个县区开展民营企业大走访大调研活动。实地了解企业疫情防控、复工复产和各项惠企政策落实等情况。能力范围内的限时解决，对于政策方面确实有困难、企业发展面临瓶颈的，及时梳理细化，建立问题清单，依据走访调研结果，先后汇总并形成了《开封市工商业联合会调研民营企业复工复产情况意见建议报告》、《开封市企业复工复产及政策落实情况调研报告》、《开封市各县区民营经济发展情况》等意见建议。此外，开封市工商联还参与起草了《开封非公有制经济发展情况调研报告》、《促进非公有制经济高质量发展的若干意见》、《促进全市非公有制经济高质量发展联席会议制度》、《市级领导联系民营企业50强及商会组织制度》等文件；用实际行动为民营企业高质量发展创造优质的营商环境。
三、多部门、多角度联动优化营商环境，创新民营企业服务模式
开封市工商联与市金融办联合出台了《开封市工商业联合会 开封市人民政府金融工作办公室促进金融机构支持民营企业发展工作联席会议制度》，定期与金融机构开展银企对接座谈会，指导企业申请还贷周转金业务、缓解民营企业融资难融资贵难题。联合开封市纪委、市委统战部、市监察委、制定了《优化营商环境构建“亲”“清”新型政商关系“清风行动”实施方案》，形成了企业家评议重点岗位活动、企业反映问题线索移交“直通车”、涉及优化营商环境问题直查快办等制度。联合开封市纪委、市优化营商环境办公室、市工信局、营商环境第三方评估机构，每双月开展营商环境集中评议活动，目前全市范围内已累计开展25场集中评议，参与评议企业近千家，既增加了企业参与优化营商环境的“使命感”，又增强了企业家的“获得感”。同时，为创新服务模式，开封市工商联还成立了“开封市法学会非公有制经济法治研究会”，进距离维护民营企业合法权益，建设法治民企。通过定期开展 “政策春风进民企”--开封促进非公有制经济健康发展政策系列宣讲活动，组织法检两院、人社局、市场监管等部门宣讲到惠企政策。聚焦困扰民营企业发展的“三难”、“三山”问题，积极借力省工商联民营经济五大服务中心，为企业提供全方位的金融、法律和人才服务。
四、开展以守法诚信为重点的理想信念教育，营造良好舆论氛围
为进一步营造守法经营、诚信经营的浓厚氛围，开封市工商联先后召开了直属商会改革发展推进会和开封市工商联直属商会建设及行业规范自律工作会。要求各级工商联和商会组织自觉“感党恩、听党话、跟党走”， 自觉接受工商联的政治理论教育，特别要把诚信教育、守法经营落实到所属会员中，践行“义利兼顾、以义为先”理念。当前，开封市民营经济占全市GDP的比重为65%左右，民营企业数量占全市市场主体比例为97.3%，纳税额占全市税收总额比例为94%左右。为进一步营造支持民营企业发展的舆论环境，开封市工商联相继开展了民营企业50强评选活动，并推荐优秀企业参评河南省优秀中国特色社会主义建设者表彰，树立优秀企业家典型。同时，开封市工商联在《开封日报》开设“讲述民企好故事 奏响发展最强音”专栏对民营企业诚信经营、创新发展和回报社会的典型事迹进行深入报道，通过展示受表彰企业的典型事迹和突出贡献，展现开封市民营企业转型升级、服务建设、奋发有为、积极向上的良好形象，在社会上形成支持、尊重、促进民营企业的良好舆论氛围。
下一步，开封市工商联继续牢牢把握服务“两个健康”工作主题，围绕中心服务大局，贯彻落实好党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》等精神，贯彻落实好省委省政府、市委市政府优化营商环境各项决策部署，推动构建制度化的政商沟通机制，组织更多民营企业参与企业评议部门重点岗位、营商环境集中评议等工作，为开封市优化营商环境做出新的更大贡献。
