根据中央和省委的安排部署，8月2日至5日，焦作市举行学习贯彻党的十九届四中全会精神第一期轮训班。2日上午，市委书记王小平作开班动员并为全体学员作专题辅导，市委副书记、市长徐衣显主持开班仪式，市领导刘涛、王建修、杨娅辉、郭鹏、胡小平、宫松奇、李民生、牛书军、路红卫、牛炎平等出席开班仪式。

王小平围绕提升政治自觉、坚定“四个自信”，特别是结合焦作市实际，如何坚持党建引领、群众主体、党群联心、服务联动，深入推进基层社会治理体系和治理能力现代化等方面为全体学员作专题辅导。王小平指出，党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，全面总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务和根本保证。会议首次阐明中国特色社会主义制度与国家治理体系和治理能力之间的关系，提出要坚持和完善中国特色社会主义制度，明确其为根本制度、基本制度、重要制度，明确了党的领导制度在我国国家制度和国家治理体系中的统领地位。会议回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，对推动我国各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能将产生重大而深远的影响。全体学员要从政治和全局的高度，深刻理解党的十九届四中全会的重大现实意义，进一步提升学懂弄通做实的政治自觉，进一步坚定推进中国之治的信心决心，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”、践行“两个维护”，既要坚持巩固好显著优势，又要不断加强和创新基层社会治理，完善发展好我国国家制度和国家治理体系，为加快推进国家制度和国家治理体系现代化进程，贡献焦作智慧和焦作经验。

王小平强调，基层治理是国家治理的基石，各级党组织和广大党员干部要深刻理解基层治理与国家治理、社会治理的内在逻辑，真正把制度优势转化为加快推进基层治理体系和治理能力现代化的强大动能。要突出政治性，充分发挥党组织核心引领作用，切实增强党的基层组织，充分发挥党员先锋模范作用，以党建高质量促进经济社会发展高质量。要突出群众性，以人民群众的智慧和拼搏精神作为加强和创新基层社会治理的“原动力”和“助推力”。要突出创新性，坚持因地制宜、简政放权和科技创新，不断提升基层治理的精细化、智能化水平。要突出共享性，转变思想以人为本，着力解决群众困难问题，增强群众获得感，不断强化社会综合治理，提升群众安全感。

王小平要求各级党组织和广大党员干部，要真正把学到的知识转化为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的具体措施，转化为加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”的具体措施，为实现“三个圆满收官”、奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献自己的力量。

就学习贯彻好党的十九届四中全会精神，徐衣显强调，全体学员要在学深悟透上下功夫，把学习贯彻好党的十九届四中全会精神作为重要政治任务，深刻领会党的十九届四中全会的重大政治意义、历史意义、时代意义、里程碑意义，当好“坚持和完善中国特色社会主义制度”的践行者。要在知行合一上作表率，树牢身为“关键少数”、心怀“国之大者”的政治担当和使命担当，增强推进治理体系和治理能力现代化的能力本领，当好“推进治理体系和治理能力现代化”的领头雁。要在成果转化上做文章，把学习贯彻党的十九届四中全会精神和贯彻落实省委十届十一次全会、市委十一届十二次全会精神结合起来，和“学湖州晋江、促高质量发展”集中学习活动结合起来，和实施高水平规划编制年、高质量项目攻坚年、高效率上下对接年“三高”行动结合起来，当好“在危机中育新机、于变局中开新局”的实干家，真正把学习成果转化为谋势积势蓄势、识变应变求变的具体实践，转化为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的创新招法，转化为推进产业转型、脱贫攻坚、“四城联创”、基层治理、民生改善等中心工作的务实举措，推动焦作经济行稳致远、高质量发展，全面完成全年经济社会发展目标任务，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩。