8月6日，开封市学习贯彻党的十九届四中全会精神专题研讨班暨县处级主要领导干部党的十九届四中全会精神轮训班在市委党校继续开展学习。开封市委副书记、开封市长高建军作了题为《学习党的十九届四中全会精神提高推进县域高质量发展的能力和水平》的专题辅导报告。

开封市委常委、组织部部长刘汉征主持学习。

围绕深入贯彻党的十九届四中全会精神，高建军从四个方面阐述了自己的认识和思考：

要深刻理解党的十九届四中全会精神实质和丰富内涵，坚定中国特色社会主义制度自信。充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是把新时代改革开放推向前进的根本要求，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证；深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚的历史底蕴，具有多方面的显著优势，具有丰富的实践成果；准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。

要准确把握党的十九届四中全会的目标任务，推动制度优势更好转化为治理效能。把思想统一到全会精神上来，把行动落实到全会的重大决策部署上来，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系，严格遵守和执行制度，在带头维护制度权威的同时加强对制度执行的监督。

要全面提升治理体系和治理能力现代化水平，助力县域高质量发展。全力做到“六个坚持”：坚持规划引领，实行策划、规划、计划“三步走”，做到策划先行，找准发展坐标；规划引领，科学指引未来；制定计划，推进规划逐步实施。坚持产业为基，做到主导产业培育、集聚区提质增效、生产性服务业加快发展“三结合”，明确主导产业，让特色优势强起来；推动产业集聚区“二次创业”，实现高效集约发展；加快发展生产性服务业，为产业发展助力。坚持城乡融合，形成县城、特色小城镇、农村“三梯队”，做强县城这个引擎，做实特色小镇和特色小城镇这个节点，做优乡村振兴这篇大文章。坚持改革创新，抓住环境优化、开放招商、创新驱动“三个关键”，着力优化软硬两个环境，大力推进开放招商，坚持创新驱动引领发展。坚持经营理念，做好经营公司、经营财政、经营土地“三篇文章”，经营好市属“6+3+N”公司和各县区属公司；经营好财政，优化现有财力支出，积极培植税源，盘活国有资产，积极对上争取，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，并加强债务管理；经营好城镇建设用地、农村建设用地、农村耕地，严格落实用地审批和监管，促进土地节约集约利用。坚持底线思维，守好三大攻坚战、“六稳”“六保”和疫情防控、安全生产、社会治安、信访稳定、网络信息安全等底线，坚决打赢打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

要强化作风和要素保障，凝聚推动发展的强大合力。通过强化责任担当，推动思想解放，强化要素保障，发扬斗争精神，严格考核奖惩，全力以赴推动各项工作落实。（记者叶森实习生田雨露）