为进一步加强行政执法证件管理，规范行政执法行为，全面推进依法行政。今年6月起，光山县司法局以全省行政执法证换证工作为契机，按照《河南省行政执法证件管理办法》的规定，以及省司法厅和市司法局对此次证件换发的各项工作要求，结合工作实际，制定培训考试方案，圆满完成2020年度全县行政执法证件换发审核上报工作。

一、严格信息审核，确保行政执法主体和人员资格合法。针对机构改革后行政执法主体、执法职能和执法人员的调整变化，县司法局严格按照各单位“三定”方案和相关法律法规规定，组织人员对全县54个行政执法单位的执法部门信息和1584名执法人员信息进行严格审核。根据人员编制信息，对各行政执法单位申领行政执法证件的人员在编在岗情况进行认真比对、逐一核查，确定申领行政执法证件人员资格。对不符合《河南省行政执法条例》规定条件的人员一律不允许申领《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》，确保全县行政执法证件换发工作有效推进。

二、制定工作方案，确保培训工作取得实效。按照相关文件要求，7月14日至7月20日，各行政执法单位组织本单位行政执法人员进行了专业法律知识培训。为提高公共法律知识培训效果，县司法局组织人员认真编写了《光山县行政执法人员培训资料》，为参训人员共发放资料1667套。因新冠肺炎疫情防控需要，为减少人员聚集，本次公共法律知识培训采用腾讯会议APP网络视频培训的方式进行。8月5日至月7日，县司法局邀请了中南财经政法大学法学院三位教授和县司法局分管法治工作领导为参加培训人员精心讲授了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《河南省行政执法条例》、《河南省重大行政处罚备案审查办法》、《河南省行政执法证件管理办法》及行政执法具体工作等内容。通过培训，行政执法人员进一步熟悉掌握相关的执法程序和执法内容，提升行政执法人员的法律素养和执法能力，为行政机关加强行政执法规范化建设提供专业支撑和坚实的队伍基础。

三、严格规范考试，确保本次考试成绩真实性。本次《河南省行政执法证》的申领需通过专业法律知识考试和公共法律知识考试。7月18日-7月22日，各县直行政执法单位组织了本单位行政执法人员的专业法律知识考试工作。7月24日，县司法局采用统一命题、统一监考和统一阅卷方式组织各乡镇（街区）行政执法人员的专业法律知识考试工作。8月8日，县司法局统一组织了公共法律知识考试，在光山县实验中学设立考点，设置49个考场，共1584人参加考试。并针对因公出差无法参加考试的情况，8月14日，县司法局在局六楼大会议室组织相关人员进行了补考。为确保考试成绩真实性，8月9日，县司法局组织近10名机关工作人员参与阅卷工作，确保阅卷工作顺利进行。

四、加强监督检查，确保行政执法证件换发工作顺利进行。各行政执法单位组织本单位的专业法律知识培训考试方案和考试成绩需报县司法局备案审查，对于不合理的培训考试安排和成绩统计，县司法局要求相关单位立即整改，确保培训考试不走过场、不走形式。在公共法律知识培训工作中，县司法局通过网络督察和实地督察方式对各行政执法单位的培训情况进行监督检查，并以县法治政府建设领导小组办公室名义下发1期督察通报，对部分单位培训情况进行通报，要求立即整改。对全县所有行政执法单位的《河南省行政执法证件管理系统》开展情况及时统计并通报，对开展工作缓慢的单位进行提醒，加强《管理系统》各单位工作进度的监督检查，确保行政执法证件换发审核上报工作顺利进行。

截至8月25日，光山县行政执法证件换发工作已全部完成，除经初审核减驳回的47名人员外，全县54家行政执法单位累计申请换发的1537个行政执法证及83个行政执法监督证的人员信息资料已全部审核上报。下一步，光山县司法局将严格按照《河南省行政执法条例》、《河南省行政执法证件管理办法》和省市相关工作要求，认真做好行政执法证件换发和新申领工作，确保2021年1月1日新的行政执法证件能顺利启用。（作者：陈建民 叶素雪）