城市是经济社会发展的大平台。规划、设计、建设、管理好城市既体现城市发展综合水平，更体现政府的现代化治理能力。自从郑州市推进“双改”工作以来，这项工作的进展情况就一直备受媒体关注。

10月23日下午，中央驻豫、省市主流媒体和自媒体记者应邀对郑州市改进城市管理与改善人居环境工作情况进行视察。

郑州市二七区五里堡街道香榭丽社区祥云里小院建于1980年，原为豫中机械厂家属院，共有4栋楼154户居民400多人，近一半都是60岁以上的老年人，2000年企业倒闭后成为无主管楼院，公共设施老化、违章搭建突出。在群众的广泛参与和大力支持下.拆除了56处违章建筑，“凸改平”176处，并进行了墙体保温美化、雨污分离改造，高压线强弱电全部入地，道路白改黑，增加了绿化游园。居民主动腾让出一家一户的车棚，改建了300平米的党群服务站，提供的养老、环保等服务能够辐射周边4个院共计2000多户居民，让治理成果共建共享。

金秋十月，走进祥云里小院，是一幅与从前截然不同的可喜景象：开放式党建会客厅，多功能党群服务站，清新雅致的中心花园，温馨舒适的日间照料中心……五里堡街道祥云里老旧小区改造初成，让老城区的居民有了满满的获得感。

健身活动广场改造前、后对比

党群服务站改造前、后对比

全民参与、共建共享，改造成果群众更满意。在祥云里小区改造中，社区先后召开民情恳谈会20余次，发放征求意见表200余份，把改什么、怎么改的权力还给居民。社区还组织楼院党员积极发力，党员带头拆除自家外凸防盗窗，协助社区做群众“凸改平”工作，确保了改造全民参与、全面参与、全程参与。同时，楼院改造突出了“一拆五改三增加”，高压线强弱电入地、雨污分流、地下管网建设等一并改造，不留死角；利用拆改腾出的空间增加了党群服务站、日间照料中心等完善小区功能配套，提供养老、配餐、休闲文娱等服务，能够辐射周边4个小区共计2000余户居民。

勇于创新、多元共治，治理成效群众更认可。三分建、七分管。为巩固改造成果，五里堡街道探索推行了“区域化党建联盟、社区服务联盟和智慧服务平台”的“两联盟一平台”社区治理模式。在祥云里小区，以社区书记高新娜工作室为纽带，搭建起由公共单位党组织市政四所、支部联建单位二七区委办、小区物业党支部等多家单位参与的区域化党建联盟，每月16日开展主题党日活动，根据群众需求开展健康教育、圆梦微心愿等志愿活动，以党建红线链接更多资源服务群众。由社区牵头搭建起了院管会、社会组织、居民自治组织等力量参与的社区治理联盟；院管会由城管、巡防、片警、房管、人大代表、政协委员等10类群体组成，“变多支队伍为一支队伍”，协同高效处理违建拆除、应急救援等各类问题。爱馨养老、艺术技能工作室等社会组织提供爱心送餐、国学教育等专业化、多元化服务；志愿服务站提供爱心义剪、健康义诊、车辆维修等10余项便民暖心服务。通过“两联盟一平台”的有效运转，祥云里小区实现了从“美丽楼院”到“美好生活”的新跨越。

科技赋能、智慧平台，群众生活更美好。街道联合阿里巴巴在祥云里小区搭建“智慧服务平台”：运用AI技术升级智能门禁，高效对接“郑好办”健康码，实现“后疫情”时期的安全管控；打造智慧健康小屋，群众可以免费享受健康自测、疾病预警、健康评估等前沿服务；在车棚设置新型热感摄像头，实时监测、及时预警。还联合物业公司开发了智慧物业APP，提供线上缴费、一键呼叫等服务，让老城区的群众也能享受到科技发展带来的便捷舒适。楼院的孤残老人金巧玉说：“自从用上一键呼叫后，买药、看病、出门都能随时联系物业和社区，我很幸运生活在这个好时代，打心眼里感谢党和政府，为我解除了后顾之忧。”

物业运营、长效管理，群众品质生活可持续。小物业、大民生。为了解决楼院改造后因管理缺失不可持续的问题，街道在祥云里小区引进了秉德行远红色物业公司，根据群众需求提供最低每平方米3毛，分梯次档位交物业费的菜单式服务，可以提供安保、保洁、水电维修、绿化养护等服务，交费档位越高，服务人员配备越多、服务项目越丰富越精细。通过“群众出一点、集团公司补一点、楼院空间盈利一点”的方式，力争实现收支“一年有亏损、两年可持平、三年微盈利”的长效管理目标。楼院居民王连清说：“以前脏乱差、没人管，现在干净整洁，还有保安绿化，这个物业费交得真值！”