既是皮革裁剪操作工，又是工厂食堂“大师傅”，43岁的睢阳区郭村镇沈梅村脱贫户翟莉霞对于略显忙碌的日常工作却有使不完的劲。

“要是没有党和政府的扶贫政策，我咋能在家门口挣这两三千块钱的工资啊？”翟莉霞动情地说，“要是没有党和政府的扶贫政策，光靠我自己，3个孩子上学我恐怕都负担不起。”

2014年，翟莉霞的丈夫因病去世，家中不但撇下3个孩子，而且还有一个年迈的婆婆需要赡养。为了养活一家人，她不但要种家中的7亩农田，还要跟着建筑队搬砖、铲灰、拎泥兜子，生活异常艰难。2015年，翟莉霞家被纳入建档立卡贫困户，农村低保、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫……各项扶贫政策迅速织成一张遮风挡雨的大网，将这个苦难的家庭揽入温暖的网中。在外部多元扶贫与内部自我脱贫的相互促进下，翟莉霞家2018年顺利脱贫，日子越过越红火。

从出名贫困到脱贫典型，翟莉霞家的脱贫之路正是睢阳区近几年精准扶贫成效的一个缩影。

近年来，睢阳区委、区政府坚决贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想，认真落实中央和省、市关于打好脱贫攻坚战的决策部署，紧盯目标、苦干实干，脱贫攻坚工作取得显著成效。全区共有建档立卡贫困户7126户17968人，截至目前，29个贫困村全部脱贫出列，已脱贫6917户17472人，余209户496人未脱贫，贫困发生率下降至0.09%，贫困人口漏评率、脱贫人口错退率均为零，帮扶工作群众满意度实现100%。

提升站位 夯实基石

“我们始终把脱贫攻坚当做最大的政治任务和第一民生工程，坚决扛起政治责任，全面压实脱贫责任，持续精准施策、精准发力，坚持高质量打赢打好脱贫攻坚硬仗，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。”睢阳区委书记栗朝举说。

火车跑得快，全靠车头带。自脱贫攻坚战打响以来，睢阳区始终坚持高位推动，区级领导结合“三·五”基层工作日活动，坚持深入基层一线，有效解答群众疑问，切实解决群众难题，为全区做好脱贫工作树榜样、做表率。不断深化“五级联动”工作体系，严格执行中央“五级书记抓扶贫工作”要求，并实行区四大班子领导联系乡镇、分包贫困村，区直单位驻村帮扶，机关干部一对一帮扶贫困户。坚持把脱贫攻坚列为区委常委会、政府常务会的常设议题，定期学习中央和省、市对脱贫攻坚的安排部署和政策要求，认真研究落实措施。同时，坚持一季度一观摩，由区委书记带队，所有区级领导和乡镇、区直单位负责人共同参与，对13个乡镇脱贫攻坚等重点工作逐个观摩，通过交流学习、观摩评比，有效促进工作落实。

选拔一支强有力的脱贫攻坚干部队伍是打赢脱贫攻坚战的先决条件。几年来，睢阳区坚持把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的大课堂、考察识别干部的大考场、检验基层组织建设成效的“试金石”，注重在脱贫攻坚一线锻炼、培养、提拔干部。以2019年为例，全区共组织各类培训28次，受训4150人次；提拔重用扶贫干部38名，脱贫攻坚一线干部占提拔重用总人数的75%。同时，全面加强基层党组织建设，配齐配强村级党组织，加强基层干部培训班，并对软弱涣散和后进农村党组织派驻工作队进行整顿，基层党组织引领脱贫攻坚的能力得以有效提升。

突出重点 综合施策

几年来，睢阳区牢牢把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，举全区之力，集全区之智，尽锐出战，步步为营，广大干群齐心协力决战决胜脱贫攻坚，全力打好精准扶贫“组合拳”，啃下一个又一个硬骨头。

强化“三个落实”。在责任落实方面，按照“党委政府全面落实脱贫攻坚主体责任、党政主要领导扛起脱贫攻坚第一责任、部门落实行业政策责任”的要求，区委、区政府牵头抓总、整体谋划、统筹协调，凝聚了行业部门齐头并进、驻村帮扶全面覆盖、基层干群共同努力的脱贫攻坚工作合力。在政策落实方面，全区通过四轮大走访和各行业部门遍访等方式，查找政策落实方面的问题和不足，围绕问题抓整改、围绕不足补短板，全区扶贫政策落实率达到100%。在工作落实方面，坚持在农村产业和就业上下功夫，全区贫困户产业扶贫实现全覆盖，每户贫困户均有两项以上产业扶贫措施，产业扶贫叠加度在200%以上。同时，通过一系列措施全面提升就业扶贫组织化精准化，扎实推动就业扶贫工作取得良好成效。

坚持“四个不摘”。坚持不摘责任，对贫困村第一书记、贫困户帮扶人认真审核选派，对脱贫户的帮扶入户再规划、过程再监管、结果再严格、教育再深入。坚持不摘政策，继续对脱贫户全面落实产业、医疗、教育、低保、金融等所有扶持政策，坚决防止政策调整或“缩水”。坚持不摘帮扶，对所有脱贫户继续精准帮扶，以稳定脱贫、防止返贫为底线目标，全面补弱固强，促其持续稳定增收和同步全面小康。坚持不摘监管，继续把扶贫领域腐败和作风问题作为纪律审查和监管的重要内容，聚焦脱贫攻坚中政策落实、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等问题进行督查。

探索创新 亮点纷呈

“打赢打好脱贫攻坚战，除了要有‘不破楼兰终不还’的责任担当和‘咬定青山不放松’的坚定信心，还要有与时俱进的创新举措，才能更加高效更加精准地实现全面脱贫，才能让脱贫致富的道路走得更稳健更长远。”睢阳区区长孙景权表示，该区在脱贫攻坚进程中，突出抓好基层党建、精准识别退出、长效扶贫产业、资金整合、产权制度改革和农村人居环境整治等工作，打造了一批具有睢阳特色的工作亮点。

为增加集体收入，睢阳区强力推进农村集体产权制度改革。2017年，该区被确定为全省试点区；2018年，被确定为全国试点区。为扎实做好这项工作，该区打造专业队伍，聘请专业讲师，先后对13个乡镇的集体产权改革工作负责人、包村干部、村“两委”等工作人员进行业务培训，确保改革工作规范推进。截至目前，全区共清查核实量化资产总额7.7亿元，资源性资产102.51万亩。集体经营性资产5万元以上的村有189个，占所有行政村的63%。同时，为扶持壮大村级集体经济，该区还编制出台试点村评定工作实施方案，精心打造了10个村集体经济试点村，发展各具特色的集体产业，带动贫困人口就业，将年收益的10%用于村公益事业、村级活动经费、贫困户分红和持续壮大集体经济，推动全区村集体经济发展壮大。

为统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴工作，切实增强老百姓的获得感、幸福感，近年来，睢阳区坚持以城乡一体化发展为导向，以垃圾治理、丰绿增水、文明建设和公共设施提升为重点，深入推进农村人居环境整治，全区村容村貌、户容户貌、镇容镇貌、路容路貌得到明显提升，农村人居环境综合排名居全市第一位，并荣获全省2018年度农村垃圾治理先进单位和全省农村垃圾治理达标示范县（区）等荣誉称号。

“脱贫攻坚已经到了决战决胜的冲刺阶段，我们将进一步振奋精神、攻坚克难，在做好‘两不愁、三保障’查漏补缺工作的基础上，巩固脱贫攻坚成果，以最佳状态全力跑好‘最后一棒’，坚决夺取脱贫攻坚收官战全面胜利，不获全胜决不收兵！”睢阳区委书记栗朝举的话掷地有声。（邵群峰朱创业）