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郑州市金水区按下基层民主政治建设“快捷键” 在全市率先推行街道居民议事会议制度

郑州市金水区按下基层民主政治建设“快捷键” 在全市率先推行街道居民议事会议制度
2020-10-27 10:05:44 来源:中华网河南

10月26日下午,金水区推行街道居民议事会议制度工作会议在区机关一楼东厅召开。金水区委书记张红伟出席会议并讲话。金水区人大常委会党组书记、主任薛燕主持会议。金水区委副书记李伟革,区人大常委会领导李贻忠、燕建华、杜艳洁、冯景义、张涛、杨旗出席会议。

郑州市金水区按下基层民主政治建设“快捷键” 在全市率先推行街道居民议事会议制度

张红伟在讲话中指出,街道居民议事会议制度是指在街道党工委的领导下,人大街道工委具体负责,围绕街道民生实事项目和街道经济社会发展事项,鼓励引导辖区居民代表参政议政,行使知情、参与、表达、监督权力,促进街道政务公开和经济社会事业科学发展,实现居民和政府互动沟通发展的议事制度。在全区各街道推行居民议事会议制度,是坚持和完善人民代表大会制度的重要体现,也是巩固和扩大金水民主政治建设成果的具体举措,对金水推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

张红伟强调,要坚持三项原则,努力确保街道居民议事会议制度推行工作的科学化和规范化。始终坚持党的领导。提高政治站位,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,确保街道居民议事会议制度始终沿着正确方向前进。区人大常委会要严格按照区委要求,加强工作指导,注重探索创新,深化宣传引导,督促各街道规范有序做好各项工作。各街道党工委要高度重视,切实担负起领导责任,组织成立工作专班,加快制定落实方案,定期听取专题汇报,研究解决街道居民议事会议制度推进过程中的重大问题,确保工作实效。始终坚持人民至上。在居民议事会议上,要始终站稳人民立场,聚焦群众关心的资金使用、项目安排、生态环境、民生实事等内容,组织议事会议代表认真参与决策、开展民主监督,努力保障辖区居民的知情权、参与权、表达权、监督权。始终坚持依法依规。街道居民议事会议要把握好“议事不议人,议事不决事”的原则,确保居民议事工作始终在宪法法律框架内运行。

张红伟要求,紧扣三大主题,不断提升街道居民议事会议制度推行工作的针对性和实效性。紧扣“议事”这个关键。街道居民议事制度本质上是基层协商议事制度,要议“街道大事”,也要议“民生小事”。特别是对于涉及群众利益的具体事务,要按照协商于民、协商为民的要求,充分保障居民议事会议成员的话语权,更好体现“有事好商量,众人的事情由众人商量”的人民民主真谛。用好“会议”这个平台。街道党工委要把每年至少召开两次的街道居民议事会议作为了解民意、集中民智、倾听民声、汇聚民心的重要渠道,切实加强领导,支持和保障街道居民议事会议开展工作。人大街道工委要把街道居民议事会议作为依法履行职责的重要抓手,组织议事会议代表听取街道办事处重点工作、专项工作开展情况通报,提出意见建议,充分发挥好街道居民议事会议的议政、督政作用。紧盯“实效”这个目标。要发挥好驻区各级人大代表作用,通过人大代表的依法履职带动,促进议事会议成员有效履职。要加强对议事会议成员的履职培训和监督管理,建立议事会议成员密切联系群众的制度,畅通议事会议成员反映民意的渠道,增强议事会议成员为民发声的使命担当。街道党工委要抓实议事会议成员提出意见建议的梳理交办工作,办理结果要及时向提出意见建议的议事代表反馈。

薛燕在主持会议时强调,要提高政治站位,迅速贯彻落实。各街道要统一思想、深化认识,充分发挥人大代表、辖区群众的积极性和主动性,推动居民议事会议制度顺利实施。要加强舆论引导,营造浓厚氛围。区人大常委会、各街道要强化宣传引导,利用多种形式,广泛宣传居民议事会议制度的重要意义,全面展示议事代表为民代言的履职风采,真正做到“工作推进好、成效总结好、氛围营造好、群众反响好”。要加强组织领导,提升工作实效。各街道要按照区委要求,组建工作专班,明确工作方案,统筹做好代表推选、议事会议组建、民生实事票选等工作,鼓励引导议事代表围绕街道重点工作、重大事项进行审议讨论、提出意见建议,促进社会治理和居民自治的良性互动。

会议印发了《中共金水区委关于建立金水区街道居民议事会议制度的指导意见(试行)》,金水区委副书记李伟革宣读了区委指导意见,区人大常委会党组成员冯景义对街道民生实事票选工作进行了安排部署。

据了解,在街道推行居民议事会议制度是金水区在促进基层治理体系和治理能力现代化方面的创新性举措,也是金水在全市乃至全省率先开展的一项探索实践。而这项制度的出台也有其深厚的社会背景:街道作为城市的基本单元,是城市治理体系的基础平台,在整个国家治理体系中具有重要的基础性地位。当前,人大街道工委作为区人大常委会在街道设立的派出机构,其工作职责没有明确的法律规定,在街道重大投资项目、基础设施建设、可用财政资金监督等方面,缺乏规范有效的工作机制。通过在街道推行居民议事会议制度,由人大街道工委组织引导辖区居民参与,听取街道办事处工作情况通报,票选街道民生实事项目,对专项工作进行满意度测评,既是对街道办事处工作的有效促进,也是加强基层民主政治建设的重要探索。

开展街道民生实事项目票选工作是推行街道居民议事会议制度的一项重要内容,也是其中一项亮点工作。街道民生实事项目是指以财政性资金投入为主,由办事处在街道范围内实施的具有普惠性、公益性和社会效益较为突出的民生类公共事业项目。

推行街道民生实事项目票选工作,让人民群众来决定政府的部分公共预算投哪里、投多少、怎么投,这是群众行使知情权、参与权、表达权、监督权的重要体现,是推进基层民主政治建设的一项重要实践,对于加强党的领导,深入践行以人民为中心的发展思想,更好地发挥人民代表大会制度优势和作用,促进基层治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。街道民生实事项目票选工作共分“项目征集初定、项目审议票选、项目监督评估”三个阶段、六个环节,按照“项目征集由办事处负责、项目确定由议事代表票选、项目实施由议事代表监督、票选完成结果由议事代表评价”的办法进行,努力让人民群众在共建共享中得到更多的幸福感、获得感、安全感。

下一步,金水区人大常委会将加强工作指导,注重探索创新,督促各街道规范开展街道居民议事会议制度工作,真正做到群众有所呼、街道有所应,把群众所需、所盼、所忧之事办好,让辖区群众收获更多、更直接、更实在的幸福感、获得感、安全感。

金水区各街道党工委书记、办事处主任、人大街道工委主任、专职工作人员,区人大常委会各委室主任、副主任,部分中央、省、市新闻媒体参加会议。各社区(村)党支部书记、主任在各街道分会场以视频形式参加会议。(金水区人大常委会:文/臧跃鹏、韩聪 图/田森)

(责任编辑:news10)

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