11月8日,走进叶县田庄乡东李村,宛如走进了一个大花园,村级主干道全部硬化,道路两旁种着各类郁郁葱葱的花木,让人心旷神怡。
村中心的公园有足球场、健身广场、儿童乐园、观景凉亭、花廊,广场不远处还正在建设村史馆……村民的生活条件也令人羡慕,三层楼的洋房几乎是标准配置。
村里建设得好,得益于涉农资金的支持。近年来,叶县深入推进涉农资金整合试点工作,将涉农资金“打捆”办大事,为村里的发展提供有力支撑。
“以前上面的资金条条线,要干点什么事,得花大量时间和精力去各个部门跑资金。”东李村党支部书记李富青说,现在只要一次申报,便可集中拨付,下面就省事很多。
随着各级财政对“三农”的资金扶持力度越来越大,涉农资金“多头管理、交叉重复、使用分散、效益低下”的问题日益显现。叶县财政局相关负责人介绍,以前的涉农资金是由上至下拨付,资金供给与村上的实际需求往往不匹配,而且项目分散导致“撒胡椒面”,资金利用效益不明显。将涉农资金整合起来,村干部得以将原本用于“跑资金”的时间和精力,花在项目管理、实施上。
然而涉农资金整合是一项系统工程,需要部门加强沟通和协作。为做好涉农资金统筹整合工作,叶县成立以县长为组长、常务副县长和分管扶贫副县长为副组长,财政、发改、扶贫、交通运输、审计、监察等各涉农部门主要负责人为成员的统筹整合财政涉农资金工作协调机制,为涉农资金整合工作提供强力的组织保障,并先后制定了《叶县扶贫资金管理办法》《叶县开展统筹整合使用涉农资金试点实施方案》《叶县统筹整合涉农资金管理使用办法》《叶县专项扶贫资金管理使用办法》等一系列文件,用制度保障涉农资金整合工作规范运行。
同时,严把项目准入关,按照“村申报、镇(街)审核、项目主管部门审核、县审定”的项目编报程序进行,入库项目坚持社会效益优先、因地制宜、统筹规划、择优批复,在完善基础设施的基础上,资金支持方向重点向产业项目倾斜,提高项目可行性、效益性,确保统筹整合资金投放精准。
“我们坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着目标走、目标跟着脱贫对象走,发挥主管部门资金使用和监管主体责任,加大对涉农整合资金的监督检查力度,定期开展监督,确保项目推进规范,资金使用安全、规范、高效。”该县脱贫攻坚指挥部相关负责人说。
今年以来,叶县已整合各级各类扶贫资金3.25亿元。通过统筹整合财政涉农资金,真正把财政的杠杆效能发挥到最大,资金使用从过去的“绵绵细雨”变“集中灌溉”,从“一视同仁”变“重点突破”,从“跑冒滴漏”变“集中监管”,为叶县实现“脱贫摘帽”打下坚实基础,有效助推乡村振兴发展。(叶县县委宣传部 范长坡 焦萌供稿)