群众在市民之家办手续

一个号码通政府，一条热线解民忧。

“12345，有事找政府”在安阳可谓妇孺皆知。今年9月，市民杨女士在晨曦小区的房子没有人住，却收到了1000多元的水费通知。原来，在老旧小区改造过程中，施工队施工时损坏了水管，杨女士与施工队交涉无果。杨女士拨通了12345热线，一个电话过去，社区工作人员就立刻组织杨女士和施工方协调，问题很快就顺利解决了。

安阳市12345联动服务中心整合了全市115条公益服务热线,与101家单位建立联动机制,构建了覆盖城乡的市县乡村四级联动服务工作网络。

为了实现政务热线标准化管理、流程化运作，安阳市围绕热线办理流程制定了《12345政务热线服务与管理规范》，对各环节工作进行规范，让“软性”政务服务有了标准化“硬指标”。目前受话服务满意率已达到96%。

智慧政务“样板间”被点赞

今年以来，河南省安阳市持续深化“放管服”改革，推动“一网通办”前提下“最多跑一次”改革跑出了加速度，重点领域改革取得实质性突破，政务服务质量进一步提升，激活了发展的“一池春水”，赢得了广大企业和群众好评。

安阳智慧城市政务服务平台集行政审批、民生支付、便民服务、行业应用等功能于一体,集成政务服务门户系统、政务服务管理系统、政务服务支付系统、事项目录管理系统、政务服务数据共享系统、电子证照系统、政务智能决策支持系统,设置了网上办事、新闻中心、政民互动、便民应用、普惠金融等功能模块。平台覆盖市直各局委、各行业,并延伸至各县乡村,形成全市一体化的政务服务平台。

该平台共入驻政务服务事项2185项，网上可办率100%，其中不见面审批事项1883项，占86.22%。2020年以来，累计办理各项事项380.4万余件，群众好评率100%。

针对企业和群众反映强烈的行政审批难、审批慢问题,安阳市将标准化建设与信息化建设同步推进,重点抓好行政审批服务事项、流程、管理、质量和监督评价的标准化,通过标准化建设推进“减事项、减环节、减材料、减时限、减费用”,压缩自由裁量权,建立了包括1187项标准的政务服务标准化体系，使申请人对办事找谁办、怎么办、多长时间办完、有意见找谁提、出了问题找谁管等一目了然,实实在在地感受到审批服务的方便和快捷。

审批减流程缩时间造“安阳速度”

碧桂园·云顶项目从拿地到取得施工许可，行政审批用时仅23天，对企业来说，审批时限大幅压减换来的是真金白银。这个“安阳速度”让碧桂园安阳市城市开发经理孔庆全称赞不已。

大刀阔斧对工程建设项目行政审批进行改革，工程建设项目全流程审批时间压缩至50个工作日以内。安阳市对工程建设项目审批制度进行了全流程、全覆盖改革，开发建立工程建设项目审批管理系统，把工程建设项目涉及的60个审批事项、74个子项纳入“一张网”，全程电子化，审批不见面。涉及“工改”的20多个部门全部入驻市民之家集中办公，实行一窗综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。全面推行行政审批中介服务清单化管理，建立了网上中介服务超市，对中介服务实施全方位、全过程监管。

不动产登记便民化改革取得突破。已实现自然资源规划、房产、税务三家部门办证系统互联互通，建立了“一窗受理”联动机制和协调机制，不动产登记申请材料由平均22份减少至9份，一般业务由5个工作日压缩至3个工作日办结，抵押类登记由3天内压缩至1天内办结，查封、注销等7项登记业务1小时内办结。

服务灵活高效群众夸

周六便民服务“不打烊”解决了群众“上班没空办，下班没处办”的难题。2020年9月，市民张艳鹏在一个周六申领新社保卡时就充分体验到贴心的服务。从2020年8月8日（周六）开始，市县两级政务大厅和各专业分厅全面推行周六延时服务，为群众提供出入境管理、车驾管、社保、不动产交易、住房公积金等366项高频便民服务。

市民之家宽敞、明亮、温馨，除窗口办理外，还有24小时自助服务区，14台自助服务终端为群众提供自助拍照、个人征信查询、公交IC卡充值、交通违法处理、驾驶员自助体检、社保卡自助制卡、公安自助服务等50余项便民服务。市民肖安宁说，他到安阳市行政便民服务中心办理临时身份证，提交相关材料后，仅4分钟就拿到了证件。

“只进一扇门”改革让群众办事更高效，“一证通办”让群众仅凭一张身份证就可以办理相关事项，“一件事”集成办理让群众办“一件事”只需一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结。安阳市“一证通办”事项185项、“一件事”集成办理事项30项，已全部上线运行。此外，还设置了“全省通办”窗口，软硬件设施已全部到位，可以提供“全省通办”服务。

安阳市行政便民服务中心与中国建设银行合作开发的综合政务终端机就设置在建设银行各网点和县、区政务大厅；安阳市市场监督管理局与8家银行签约，在全市开设17个营业执照自助办理服务点，这些都方便了企业和群众就近办理。“安馨办APP”为群众提供了口袋里的“办事指南”，2218项政务服务事项实现随身办、掌上办。以社会保障卡为载体的“居民一卡通”项目即将实现全市领域的“一卡通用、一码通城”。

各县区便民措施持续推出：安阳县行政审批局已实现“一枚印章管审批”；龙安区对群众办事申请材料、证照等实行“双向免费邮寄”，实现群众办事“零跑腿”；汤阴县推行精准全程科学代办服务，进一步提升了服务企业水平。

在2018年、2019年全省营商环境评价中，安阳市政务服务环境考核排名进入全省前列，2018年排名全省第五，2019年排名全省第四。（徐潮旺）