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漯河源汇区:无缝衔接 做实做好巡察“后半篇文章”

漯河源汇区:无缝衔接 做实做好巡察“后半篇文章”
2021-01-11 18:11:26 来源:人民网

怎样才能做实做细巡察“后半篇文章”,如何在整改上持续发力形成整改的闭环,实现巡察整改的无缝对接。近年来,漯河市源汇区委巡察办结合工作实际,不断探索,通过厘清流程,紧扣整改各个环节,创新工作方法,狠抓建章立制,使巡察整改从反馈、召开专题民主生活会到开展“巡后直督”再到整改成效的量化考评等,形成一个整改的闭环。

反馈会议督促被巡察单位扛牢整改主体责任

“这次‘阳光村务’建设专项巡察集中反馈会,开的与以往不一样,现场通报巡察发现问题、签订整改问题认领书、逐一向领导小组递交责任状,说句实话,感觉压力很大,特别是领导点评的问题一针见血,直指要害,我听的是直冒汗啊!”这是2020年 4月源汇区“阳光村务”建设专项巡察集中反馈会上一位乡镇党委书记的感言。

反馈会议只是源汇区实现巡察“后半篇文章”无缝对接的一个环节。反馈意见既是区委巡察组的巡察成果,也是被巡察单位的问题清单,通过与被巡察单位主要负责人提前沟通、召开反馈会议、签订认领书等,亮明区委的态度,让巡察发现的问题在一定范围内公开,传递整改压力,督促被巡察单位提高政治站位,主动认领问题,扛牢整改主体责任。

整改专题民主生活会夯实巡察整改责任。

如果说反馈会议是督促被巡察单位站在讲政治的高度扛牢主体责任,召开巡察整改专题民主生活会,就是对整改问题的进一步认领,对整改责任的进一步夯实,为下一步全面集中进行整改打下了坚实的基础。源汇区在全市率先探索《巡察反馈问题专题民主生活会制度》,由区委巡察工作领导小组成员和分管区级领导以及纪委监委、组织部门的相关科室负责人参加被巡察单位专题民主生活会,盯紧看牢整改全过程,进一步夯实整改责任,督促整改落实。制定《开好巡察反馈问题专题民主生活会需要注意把握的七个细节问题》清单,实行双向签订责任书制度,班子成员和单位主要负责同志签订整改责任书和承诺书,有整改责任的部门负责人和分管领导签订整改责任书和承诺书,全面夯实整改责任。该项制度施行以来,全员共召开巡察整改专题民主生活会40次,督促被巡察单位党组织认领解决各类问题近2000件,确保整改落地见效。

“巡后直督”凝聚巡察整改日常监督合力

“以前区委巡察过后,巡察机构和纪检监察机关、组织部门各自为战,巡察整改监督合力没有有效形成,但‘流程’的出现,改变了这一现状,监督力量形成一股绳,整改成效显著提升。”源汇区委巡察工作领导小组常务副组长赵力伟说道。

2020年8月,为落实好“巡后直督”,凝聚监督合力,强化巡察整改日常监督,由区委巡察办、区纪委监委、区委组织部联合出台了《巡察整改日常监督工作标准化流程(试行)》,对巡察反馈、移交问题和问题线索、巡察整改、督查督办和成果运用等环节,按照纪委监委、组织部和巡察办各自监督职责作出了明确、具体要求,让联合监督有了制度保障。

按照巡察整改日常监督“流程”要求,2020年11月10日—11日,区委巡察办联合区纪检监察部门和区委组织部门组成督导检查组,对十四届区委第十二轮17个被巡察单位整改情况,第十三轮14个被巡察单位的整改进展情况进行了实地督查,并对整改方案、报告、台账以及整改完成情况现场集中会审和检查,会上检查组对被巡察单位共提出具体整改意见建议近100条,整改落实情况民主评议问卷300多份,有力的传导了压力,提高了整改的质效。

巡察成效量化评估让整改成效可量化、可评价、可运用

“对整改成效怎么考评,考评哪些内容?采取什么样的方式,什么样的体制机制,才能真正做到整改成效可量化、可评价、可运用?这些都是目前制约整改质效的重要因素,也是整改闭环中的重要一环。”源汇区委巡察工作领导小组常务副组长赵力伟说。

为实现巡察“后半篇文章”的最后一环,并有效形成整改的闭环,让持续整改成为常态和长效,今年11月份,源汇区委巡察办通过学习了解其它地市县区巡察整改的经验做法,结合我区巡察整改工作实际,研究起草了《源汇区巡察整改成效量化评估暂行办法(试行)》,办法对量化评估的形式与指标,评估的组织与等级划分,以及结果运用等都作了详细的要求。特别是针对被巡察单位的整改成效制订了《被巡察党组织整改成效量化评估表》,共设置21项评分项目,每一项都有具体的分值和责任部门,让评估具有很强的操作性。

“该‘办法’是在充分调研、有效整合监督资源的基础上形成的,是对被巡察单位整改成效的有效评价手段,是日常监督有效落实的重要载体,是巡察整改落地见效最后也是最重要的一环。(漯河源汇区宣传部 姜科峰 李镕金)

(责任编辑:news10)