“我要发挥领头雁的作用，增强党员自富带富能力，把更多的实用致富技术普及好、推广好、应用好，让村集体有更多的收入，让村级组织更具凝聚力、引导力、号召力，让老百姓富起来，让沙坪村美起来、强起来。”年轻的张弛在南召沙坪村“两委”换届选举竞职演讲中充满激情地说。

29岁的张弛大学毕业后一直在外打拼，去年因为疫情影响留在家里发展，对家乡逐渐有了新认识，萌生出扎根故土、回报桑梓的想法。2020年村里发展香菇产业面临“有资金、无技术、无经验”的窘境，老支书李同朝认可他的才能，动员他当起村里香菇种植的产业指导员、技术辅导员、信息宣传员。在张弛的精心组织指导下，全村标准化种植香菇40万袋，散户种植10万袋，香菇产量4.5吨，实现年产值40万元，为增加村集体收入4万余元。他赢得了广大村民的信任和好评，在本次换届选举中，高票当选为沙坪村委副主任。

截止到1月30日，南召县城关镇圆满完成7个村（社区）“两委”换届工作，共选出43名两委干部，实现支部书记、村委主任100%“一肩挑”。新村 “两委”班子平均年龄40.6岁，比上届53.2岁，降低了12.6岁；支部书记平均年龄44.7岁，比上届57.7岁，降低了13岁。大专及大专以上学历村干部达到70%，实现了35岁以下干部达到100%全覆盖、女性干部实现100%覆盖、新班子结构优化达到100%，率先高质量完成社区（村）“两委”换届工作。

下好“先手棋” 打好“主动仗”

“凡事预则立、不预则废”。南召县城关镇下辖6个社区居委会、1个行政村，59个居（村）民小组，7.9万口人，党员935人，辖区流动党员3400余人。各村（社区）人员众多、选情复杂，面对特殊情况，城关镇下好“先手棋”，打好“主动仗”，以大战大考、决战决胜的姿态，注重以事择人，真正把愿干事、真干事、干成事的优秀人才选拔出来、任用起来。

南召县城关镇充分认识到村两委换届工作的严峻形势，把换届工作作为一项重大政治任务，作为抓基层打基础的头等大事，精心谋划、周密部署，大员上前、一线指挥，形成以镇党委书记主导谋划、主抓党委副书记全面统筹、党政干部齐抓共管的换届领导小组。严格按照标准物色人选，突出选好人、配强班子，在人选物色、问题摸排、矛盾化解、政策研究、选举组织等方面，通过党政班子会议讨论决策，形成“先选人再选举、先稳定再换届、齐步走不掉队”的工作思路。

村（居）“两委”换届选举法律性、政策性、程序性强，必须把坚持党的领导、发扬民主和依法办事三者有机统一。南召县城关镇严格按照有关法律法规要求，精心组织，周密安排，确保程序合法、过程公开、结果满意。坚持吃透政策要求，统一指导，统一步调，统筹兼顾，自2020年8月起着手推进两委换届工作，迅速成立换届指导小组，摸清底子，开准方子，确定工作思路、换届方案，开展前期摸底、矛盾消化、人选物色等工作。以包村乡科级干部为主，宣传换届政策、收集意见建议、调解村内矛盾，结合季度党建观摩、民主测评及村集体经济审查等，考察各村（社区）班子政治表现、年龄结构、人员配置、履职能力、群众评价，摸排存在的信访矛盾、经济发展短板等影响换届顺利推进的问题，扫清换届工作障碍。

该镇严格规范程序，在指导把关上，联乡包村干部要求吃透弄懂政策，对村（居）委会的选举程序，监委会、小组长和村（居）民代表的推选程序，严格把关、仔细推演，做好程序把关。在选举组织上，紧盯选委会组成、候选人提名、委托票办理、组织选举投票等关键环节，强化党组织的领导，确保换届依法依规、平稳有序。在规范操作上，镇换届办规范选举组织程序，准确把握时间节点，科学设计选举流程，严把制票、发票、写票、投票、计票等关口，确保选举全程有序有效。在选举现场，指导村里通过统一会场布置、选票印制、票箱设置等，增强庄重感、仪式感，促使广大选民带着责任正确行使民主权利。

精准物色人选 选优配强“头雁”

“为政之要，莫先于用人”。为选出德才兼备的村（社区）“两委”干部，南召县城关镇突出政治标准，坚持“四有四带”“四好四强”选人标准，细化出“九宜九不宜”候选人标准，坚持组织选人、群众识人，采取“留、请、引、招”等措施，确保人选组织认可、群众满意。扩大选人视野，拓宽选人渠道，重点聚焦优秀党员、外出务工成功人士、优秀退役军人、返乡大学生和致富能手、新乡贤等，多轮摸排、谈话酝酿、研判比选，高质量确定新一届两委干部意向人选。

镇党委书记杜杰带头“下深水”精准物色人选。她带领联村的党委副书记殷付全和包村镇干部高丽清，多次深入中华社区调研、物色人选，她登门到29岁的大专毕业生曾在中石油任职副经理的刘崇晋和优秀退役军人宋建波家中拜访，动员邀请他们参与居委会竞选，带领大家一起致富，共同发展好的中华社区。在居委会换届选举中，刘崇晋、宋建波被广大社区选民推选为村委委员。

城关镇南外社区现有居民6512人，选民2218人，属于大型村级组织，且地处县城经济较为发达的南部区域，广大居民对于社区居委会干部期望高。南外社区原任村“两委”班子积极从后备年轻干部筛选和培养。经过社区推荐和镇党委、政府深入考察，由全体选民选举产生的新当选居委委员靳宇是一位“德才兼备”的优秀年轻村干部。

城关镇南外社区靳宇大专毕业后，因家中母亲重病在床，为尽孝道，主动放弃大城市打拼机会，在家照顾赡养母亲。2020年春包村镇干部了解到实际情况，邀请他到社区作为后备干部跟班学习。这期间，靳宇积极工作，热心为社区居民服务，靠着过硬的计算机技术完善了社区网上办公功能，赢得一片称赞，此次社区居委会换届被广大居民一致推选为村委委员人选。

南召县镇党委书记杜杰说：“我们严字当头，实处用力，严格落实‘四必谈’‘三个百分之百’等要求，对提名人选的政治素质、担当意识、创新精神、群众基础等进行双推荐、双考察，确保把意向人选推荐为候选人，为村级发展注入活力。我们坚持全员上阵，科学筹划，落实好摸排研判、协调指导、督导检查‘三包’责任，列清单、建台账、日调度、细研判，确保村（社区）两委换届稳步有序推进。”

老干部让贤荐能 新青年脱颖而出

本次换届中，南召县城关镇采取召开恳谈会，举办荣退仪式，发表离任感言，颁发“光荣退休证”和纪念品等形式，大张旗鼓肯定褒奖，让年龄大的村干部体面离岗。同时，把有经验、有能力、有威望的离任村干部返聘为乡村振兴顾问、百姓调解员、综治维稳治安员等，激励退职干部“离任不离心，退职不退志”，为乡村振兴发挥余热，主动让贤荐贤。

城关镇中华社区位于南召县中心城区，是政治经济中心区域，面积大、人员杂、选民多，选情复杂。中华社区老党支部书记王国生是一名退役军人，军人的优秀本色在他身上得到了完美体现。王国生带领中华社区党支部以最少的干部队伍出色地完成疫情防控阻击战、污染防治攻坚战等等最艰巨、最繁重的工作，多次被县委评选为优秀村党支部书记。

城关镇党委书记杜杰向王国生讲清关于换届工作村干部年龄的要求，他第一个主动辞职、积极让贤，踊跃参与到换届选举委员会中，全程配合指导，充分利用人脉优势，提前消化矛盾20余件，保证了选举过程顺利完成。他接受镇党委、政府安排到镇退伍军人事务中心工作，承担百姓调解员工作，继续发挥余热。

“1971年我退伍回到城关镇中华村工作，担任30多年村干部。我深切认识到，年轻人有冲劲、有闯进、有拼劲，更有经济头脑，村级组织需要年轻人融入。我主动退下来，一定要为村里选择更有活力的年轻人，带领社区村民在新的征程开创新局面、创造新生活。”老支部书记王国生激动的说。

东北社区原任村两委班子年龄结构偏大，服务居民观念不强，发展动力不足，集体经济发展滞后。本次换届过程中，城关镇镇长朱巍巍和包村乡科级干部对60多岁的老党支部书记讲明政策、讲清形势、讲透条件，让其明白社区干部年轻化和年轻干部对社区发展的引领带动作用，动之以情晓之以理，最终老支书积极配合、主动让贤、光荣退职，并积极推荐候选人，本次换届选举后东北社区6名居委会成员中大专学历4人，30岁以下2人，实现了学历、年龄双优化。（南召县委宣传部廖涛 郑高峰供稿）