“您认为是否存在拖延、推诿扯皮、不作为等行为？”“您认为是否存在门好进、脸好看、话好听、事难办等现象？”“您在办理业务过程中是否‘多头找部门’‘多次办理’，还是‘一个窗口’‘一次办成’？”……这是3月9日上午9时许，我市举行的一场营商环境“考试”的考卷内容。

100多名群众代表、110多名工商户代表、60多名民营企业代表，近300人，成为这场考察全市政府职能部门营商环境好坏的“考官”，而被评价的41个政府职能部门则成了不在考场的“考生”。“为政府职能部门打分，让我们能大胆地把问题说出来。作为一名来永城投资的外地人，我切实感受到了永城市委、市政府对营商环境的高度重视，对企业发展的关心关注。我想，永城的招商和未来发展一定能取得更大成效。”参与此次“考试”的河南益智医药科技有限公司副总经理钱东平如是说。

3月4日，全市2020年度高质量发展综合观摩活动启动，历时4天，经过现场观摩、打分互评等阶段后，圆满结束。自2019年以来，邀请群众代表和企业代表对政府职能部门进行评价打分已成为每年集中观摩活动的重要内容。市委书记李中华始终认为，“金杯银杯，不如群众口碑；这好那好，不如企业叫好”。更一直坚持，营商环境优不优、职能部门服务好不好，要让群众和企业说了算。近年来，市委、市政府始终高度重视营商环境建设，把优化营商环境作为推动永城高质量发展的“关键一招”，在推进“放管服”改革、“最多跑一次”改革等方面打出组合拳，营商环境得到持续优化，连续两年跻身全国县域营商环境百强。

这是一场彰显了市委、市政府诚心和决心的“考试”。为把群众和企业反映最强烈、最集中的问题找准摸清，作为“出题人”，市委、市政府在制定“考卷”的时候就显得格外用心。制定的《永城市2020年度营商环境评价问卷》围绕被评价职能部门在服务群众和企业过程中的态度、质量、效率、廉洁等方面的表现，以及具体职能细化了不同的评价内容。无疑，这将更科学、更客观地反映出我市营商环境和职能部门工作作风、政务服务等方面存在的“痛点”、“堵点”和“难点”。河南源和置业有限公司董事长魏绍永颇有感触地告诉记者：“今天这场‘考试’，让我们看到了永城市委、市政府进一步优化营商环境的坚定决心和强烈担当。”

值得注意的是，问卷还鲜明而尖锐地直面具体问题、具体人。“您或身边人在办事过程中，是否存在办事不公？哪个部室？哪个人？”“您在办理业务流程时，认为最难办的是哪项业务？哪个科室？哪个人？”让参与评价的群众和企业眼前一亮，“哪不好，谁不好？直接亮出来！这才是真打分、真评价。”这一问，一改过去隔靴搔痒的“满意不满意”“好不好”的简单评价，问得直截了当，也问到了群众和企业的心坎上，更彰显了这次评价的力度和分量。

这是一场承载着群众、企业信任和期待的“考试”。为更能听取企业和群众的真实声音，不经过乡镇、政府部门，由市委、市政府随机选取了演集、城关、侯岭3个乡镇基层群众代表和工商户、民营企业代表。其中，工商户代表包括医药、餐饮、服装、商超、社区诊所、商业企业及其他商户代表；民营企业代表包括房地产企业和工业企业代表。

这些“考官”，带着全市广大群众、工商户和民营企业对市委、市政府的信任和信心而来，也带着对进一步优化永城营商环境的满心期待而来。群众代表贡全民说，能参与这次对政府职能部门的评价活动，既激动又兴奋。激动的是自己能作为群众代表参与进来，兴奋的是过去在职能部门办事过程中遇到的个别问题通过这种形式直接反映给了市委、市政府。“我相信，各部门的作风和服务只会越来越好。”

评价进行期间，一个人的突然到来让这场“考试”更具深意，这个人就是市委书记李中华。他悄然走进代表中间查看评价情况，又向负责此次活动的市委办和市委市政府督查局负责人简单了解了组织情况。面对近300名民企、工商户和群众代表，李中华真诚说道：“大家要说真话，把生产经营和办事过程中遇到的问题真实反映上来，把那些破坏永城营商环境的‘害群之马’找出来。这次的评价结果，将成为市委、市政府决策的重要依据，对存在违法违纪行为的个人，市纪委监委要严肃追究问责。”对那些影响营商环境的行为和个人，该亮“黄牌”的立即亮牌，该“罚出场”的立马“红牌”罚下。这一鲜明态度赢得满场的热烈掌声。

从群众不满意的事情抓起，从群众最期待的事情做起。这一场关于营商环境的特殊“考试”，考出了职能部门的作风和效能，更考出了市委、市政府的决断力和执行力。下一步，市委、市政府将充分运用这场“考试”的成果，响鼓重锤、久久为功，持续推进政府作风转变和效能建设，把优化营商环境工作向纵深推进，让一流的营商环境成为永城高质量发展新标识。（记者 薛亚萍）