4月2日，许昌市委农村工作会议暨城乡融合发展工作推进会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央、省委农村工作会议要求，对全市乡村振兴、“三农”、城乡融合发展工作进行再动员、再部署，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，奋力开创我市“三农”工作新局面。

市委书记胡五岳出席并讲话，市长史根治主持并讲话。市领导王堃、刘保新、丁同民、王志宏、王自合、楚雷、唐群喜、赵淑红、汤超、尹俊营出席会议。

会议指出，要深化思想认识，进一步增强做好“三农”工作的政治自觉。党的十八大以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，先后作出一系列重要指示，为推动农业农村工作发展提供了科学指引和根本遵循。尤其在中央农村工作会议上，习近平总书记深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，释放了“三农”工作依然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步提升认识、强化担当、压实责任，推动党中央、省委决策部署在许昌落地见效。要胸怀“两个大局”，深刻认识做好“三农”工作的极端重要性，更加坚决地扛稳如山使命，带着感情、带着责任、带着使命做好“三农”工作，把农业基础打得更牢、把发展之基筑得更实。要站位“三个新”，深刻把握“三农”工作客观规律性，更加清晰地找准方向路径，以改革的思维、创新的方法推动农业农村现代化，把新发展理念自觉贯穿到“三农”工作的全过程各领域，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要着眼“智造之都、宜居之城”建设，深入领会做好“三农”工作的现实紧迫性，从产业发展、宜居宜业、市场空间等多个维度，充分认识“三农”工作的重要地位，科学审视“三农”工作的巨大价值，更加有力地推进乡村振兴，绘就一幅乡村全面振兴的美好画卷。

会议强调，要聚焦重点任务，以更大力度推进乡村振兴。以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，着力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，稳定脱贫政策，加强动态监测帮扶，夯实增收基础，让脱贫基础更加稳固、成效更加持续。全力保障粮食生产安全，牢牢守住耕地红线，巩固提升粮食综合生产能力，落实好惠农政策，坚决扛稳保障粮食安全政治责任。加快推进农业高质量发展，调优农业结构，注重绿色发展，壮大村级集体经济，大力发展农民合作社和家庭农场，加快产业融合，不断提高农业质量效益和竞争力，加快建设现代农业强市。科学有序推进乡村建设行动，强化规划引领，完善基础设施和公共服务，持续改善人居环境，加强乡风文明建设，确保各项工作取得“开门红”。

会议强调，要深化改革创新，加快城乡融合发展步伐。紧紧围绕国家城乡融合发展试验区建设，持续加大探索力度，努力形成更多可复制、可推广的经验。紧盯目标任务，积极稳妥推进，把每个年度需要突破的改革难题、落实的重点任务理清楚、抓具体，加快健全城乡融合发展体制机制，推动人才、土地、资本等要素在城乡之间合理高效配置。突出重点领域，高效务实推进，坚持问题导向和目标导向相统一，突出许昌特色，强化制度设计，组建专班、加强统筹，克难攻坚、迅速行动，着力破解乡村振兴“人、地、钱、技”要素制约。坚持系统观念，统筹协调推进，把试点工作深入融入乡村振兴各领域，强化项目支撑作用，加强政策研究和汇报对接，加强与其他试验区的交流合作，探索城乡融合发展新路径，增强改革的系统性、整体性、协同性。

会议要求，要加强党的领导，为做好“三农”工作提供坚强保证。把实施乡村振兴战略摆在优先位置，强化责任担当，凝聚各方力量，进一步提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。完善制度机制，强化“五级书记抓乡村振兴”工作机制，强化工作专班推进机制，强化督查考核机制，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。夯实基层基础，坚持大抓基层的鲜明导向，更加注重建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力，抓好基层党建、基层减负、基层治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系。建强人才队伍，精准选才、着力育才、高效用才，着力配强干部队伍，着力培育乡土人才，着力吸引返乡人才，着力引进专业人才，让更多人才在乡村振兴中建功立业、大展所长。

会议对“三农”和城乡融合工作进行具体部署。一要先行先试挑重担，扎实推进国家城乡融合发展试验区建设。抓住这一千载难逢的重大历史机遇，围绕积极推进农村集体经营性建设用地入市等6项重点任务，切实扛稳政治责任，完善配套政策体系，务实推进各项改革，强化项目支撑作用，尽快蹚出一条具有许昌特色的城乡融合发展之路。二要抓住关键守底线，巩固拓展脱贫攻坚成果。守住一条底线，牢牢把握“新政策不出，老政策不退”原则，坚决守住防止发生规模性返贫现象这一底线。紧盯两个重点，对“脱贫村”加强扶贫资产管理，确保资金保值增值、村集体和脱贫群众持续受益；对“两类户”要持续巩固“两不愁三保障”成果，特别要继续做好兜底保障工作。完善三项机制，聚焦农村低收入人口，建立事前预防、事中帮扶和事后监管三项机制，动态消除致贫返贫风险点。三要稳住农业基本盘，坚决守好“三农”压舱石。在农业丰收上下功夫，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扭住耕地和种子两个要害，提升粮食综合生产能力，抓好高标准农田建设，全面做好“菜篮子”稳产保供。在产业兴旺上下功夫，加快培育特色优势产业，做强高效种养业，调优农村经济结构；做强农产品加工业，实现现代农业全链条式发展；拓展农业多种功能，加快发展新产业新业态。在农民增收上下功夫，充分发挥新型经营主体联农带农作用，让农民合理分享产业链增值收益；强化农民职业技能培训，提高脱贫人口就业转岗能力和自主创业能力。四要补齐短板强弱项，大力实施乡村建设行动。加强基础设施建设，统筹推进村内道路、能源供应、垃圾污水处理等设施建设，继续抓好农村危房改造和农村饮水安全工程。提升公共服务水平，将新增公共资源重点向农村倾斜，逐步实现公共服务均等化，尤其要针对贫困群众加强教育、医疗等服务供给。持续改善村容村貌，积极开展“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”示范创建活动，加快推进“果树进村”，按时完成6.5万户无害化户厕改造任务，全面开展小城镇综合环境整治，建设美丽宜居乡村。

会议还就做好常态化疫情防控、植树造林、麦田管理、畜禽疫病防治等工作提出具体要求。

会上，建安区、长葛市、禹州市、鄢陵县、襄城县负责同志分别作了交流发言。与会人员还围绕《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（讨论稿）》《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施（讨论稿）》等文件进行了分组讨论。

市委农村工作领导小组成员单位主要负责同志、市直和驻许相关单位主要负责同志、市脱贫攻坚调研指导组组长、驻淅川结对帮扶组组长；县（市、区）党政正职、分管副职、农办主任、农业农村局局长、扶贫办主任；各涉农乡（镇、街道办）党委主要负责同志参加会议。