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洛阳市优化营商环境建设场域载体工作推进会召开

洛阳市优化营商环境建设场域载体工作推进会召开
2021-04-08 13:50:50 来源:洛阳市人民政府

4月7日,洛阳市优化营商环境建设场域载体工作推进会召开,认真落实国家、省有关部署要求,动员全市上下把优化营商环境、建设场域载体作为推动洛阳高质量发展的关键一招,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,打造全国一流、全省领先的营商环境,构建中西部地区场域载体“强磁场”,为全面建设社会主义现代化强市、谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章提供有力保障。

市委书记李亚出席会议并讲话。市长刘宛康总结有关工作,对下步工作进行安排。市委副书记赵会生宣读了市委市政府关于通报表扬2019年度优化营商环境工作先进县区的决定。吴中阳、杨炳旭等市级领导参加会议。

会议指出,营商环境是高质量发展的“命门之穴”,场域载体是高质量发展的强力支撑。优化营商环境、建设场域载体,是发展环境的重要组成部分,是对发展经验的科学总结、对发展规律的准确把握、对发展需要的精准应对,是洛阳立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的长远之策。近年来,我们把优化营商环境、建设场域载体作为大事要事来抓,市场化法治化国际化营商环境正加快构建,场域载体“强磁场”效应初步形成。同时也要看到,工作中还存在一些问题和不足。各级各部门要着眼发展大局,充分认识优化营商环境、建设场域载体的重要性紧迫性,以更大力度和更实举措,真抓实做、奋勇争先,加快打造更优质更高效的营商环境、更多更具吸引力的场域载体,更好地解放生产力、提升竞争力、增强高质量发展动力活力。

会议强调,要紧盯省委省政府提出的“打造优化营商环境的综合性标杆城市”要求,切实抓住重点任务,着力打造全国一流、全省领先的营商环境。要打造透明高效的政务环境。进一步改进行政审批,持续减少审批事项、规范审批流程、提高审批效率;进一步加强公正监管,健全新型监管机制,对不同领域有针对性地创新监管方式;进一步优化政府服务,多站在企业和群众的角度想问题、办事情,为市场主体提供公平可及、优质高效的服务;进一步减轻企业负担,把阶段性措施和制度性安排结合起来,用降本减负的“减法”换来企业发展的“加法”。

要打造竞争有序的市场环境。进一步放宽市场准入,以实行市场准入负面清单制度为基础,以清除各种隐性限制为重点,推动“非禁即入”普遍落实,破解“准入不准营”问题,让各类市场主体公平参与市场竞争;持续推进要素市场化配置,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用;加强社会信用体系建设,持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,让守信者一路畅通、失信者寸步难行。

要打造公平正义的法治环境。推进法治宣传进企业、进社区、进机关、进学校,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围;优化法治服务,用好由警官、法官、检察官和法律服务官组成的法治服务队伍,为企业和群众提供窗口化、综合性、一站式法治服务;保护合法权益,以提高企业获得感安全感为导向,依法保护各类市场主体的经营自主权、财产权、知识产权等合法权益。

要打造开放包容的人文环境。充分挖掘利用厚重文化,大力彰显洛阳文化传承、文化魅力,吸引更多客商来洛投资兴业;延续开放包容基因,涵养开放包容胸襟,树立全球眼光、战略思维,提升开放合作水平,使洛阳的朋友圈遍布海内外;健全激励机制和容错纠错机制,以创新创业的良好环境吸引人、留住人、成就人,把洛阳打造成企业家创新创业的“沃土”。

会议强调,要扭住关键环节,切实建好用好场域载体“强磁场”,为洛阳高质量发展提供强力支撑。要深入精准“谋”,找准主攻方向。立足洛阳实际、紧盯发展所需,在更宽领域、更深层次、更高水平谋划场域载体建设。要把握好客观需要与现实可能的关系,既聚焦推动高质量发展、建设现代化强市目标,又立足自身发展水平,把发展所需和洛阳能为结合好;把握好厚植优势与补齐短板的关系,既厚植优势、提升核心竞争力,又补齐短板、避免“木桶效应”;把握好立足当前与着眼长远的关系,既把当前迫切需要又能争取到、建设好的场域载体谋划好,又持续谋划一批引领性、带动性、支撑性强的场域载体,为“十四五”乃至更长时期发展蓄能蓄势;把握好立足一域与站位全局的关系,既立足自身、使场域载体与发展需求相符合,又从全国全省大局中谋划布局,提高针对性实效性。

要积极主动“争”,增加金字招牌。抓住一切能抓住的机遇,调动一切能调动的资源,用好一切能用好的条件,积极主动向上争取。要研究政策“争”,增强对政策信息的敏锐性,及时研究具体政策、弄清具体要求,提高争取成效;主动对接“争”,市直部门和各地要多对接、多沟通,调动企业、高校、科研院所积极性,切实形成合力;讲清优势“争”,加大宣传推介力度,把“人无我有、人有我优、人优我特”的优势全方位展现出来;展示作为“争”,下大力气把本地本单位各项工作开展好、完成好,展现出奋勇争先的精气神、务实重干的好作风、可见可感的好成效,增强争取场域载体的底气。

要加快推进“建”,打造优质平台。不断完善基础设施,既抓好主体工程,又抓好配套设施,既在提高建设速度上下功夫,又在确保工程质量上花心思;加快制度改革创新,结合全面深化改革,在推进制度创新上下功夫,加快形成一批制度成果;加快政策先行先试,把下放的省级经济社会管理权限与场域载体建设结合起来,拉出清单、明确节点,逐项推进、落地见效。

要注重充分“用”,发挥最大功效。更加注重功能挖掘,找准场域载体与经济社会发展的结合点、发力点,深挖功能潜力,释放发展活力。抓好系统集成,既推动同类场域载体形成合力和规模效应,又推动不同类别但相互关联的场域载体在强化协同中产生“化学反应”。

会议要求,要坚持务实重干,着力在优化营商环境、建设场域载体上取得实效。要强化责任落实,把优化营商环境、建设场域载体作为当前和今后一个时期的重要工作,建立健全统筹推进、督促落实相关机制,形成解决问题、推动落实的合力。要强化能力提升,不断更新思想观念、完善知识结构、加强实践探索,提升改革创新能力、政策落实能力、专业运作能力。要强化实干实效,克服“三种心态”、强化“三种精神”,抓住项目建设“牛鼻子”,用好考核评价的“指挥棒”,确保优化营商环境、场域载体建设工作不断迈上新台阶。

会议对具体工作部署时指出,要聚焦减负增能,以更大力度推进“放管服”改革,加大简政放权力度,持续深化商事制度改革,完善新型监管机制。要强化数字赋能,下好基建“一盘棋”,做大信息“一朵云”,整合优化“一张网”, 协同共建“一个库”,共享数据“一平台”,应用集成“一个码”。要树牢问题导向,围绕政商关系转作风、建机制,围绕纾困帮扶降成本、减负担,围绕市场准入优服务、促公平,围绕促进贸易压时限、增便利,围绕要素保障解难题、破瓶颈,真心实意为市场主体排忧解难。要筑牢法治保障,加强信用体系建设,创新服务型行政执法,提高商事纠纷处理质效。要厚植发展优势,坚持做优存量、提质增效,扩大增量、提档升级,激活变量、提能强基,推动场域载体优化提升放大效应,全力推动“十四五”开好局起好步。

新安县、伊滨区、市中级人民法院、市市场监管局、洛阳供电公司、中国一拖集团6家单位作了交流发言。

会议以视频形式召开。市直有关部门、垂直单位、各人民团体主要负责同志,部分驻洛央企、省企和市管企业主要负责同志,部分金融机构、民营企业、外资企业代表等在主会场参加会议。

(责任编辑:王芳)