今年以来，鲁山县以创建全国信访工作示范县为抓手，积极探索信访工作新理念、新思路、新机制，推动信访工作全面提升，取得明显成效。

主要领导带头，强化责任落实。鲁山县委县政府切实履行信访稳定工作第一责任，与党风廉政建设、安全生产并列为不能突破的“三条底线”。县委书记杨英锋先后多次带领县乡领导干部对全县 20 余户贫困信访群众走访慰问，并主持召开全县重点领域信访突出问题专项治理工作会议，听取 9 个工作专班的工作汇报。县长李会良两次召开政府常务会听取信访工作汇报，研究决定县政府拿出 99 万元对信访工作成绩突出单位进行物质奖励。同时，县委书记、县长选最难啃的“骨头案”“钉子案”进行领导包案，带头按时到岗接待群众来访。今年以来共接待来访群众 77 批186 人次，签批信访案件 51 件。出台《关于进一步严肃信访接待工作纪律的通知》，规定凡违反信访工作纪律的县级领导，要在县委常委会或四大班子会议上说明情况。县信访局实行“周抽查、周通报、月总结、季考核”制度，严格督促全县各乡（镇、街道）和有关单位扎实开展领导接访。全县形成了领导干部带头抓，层层落实责任、层层传导压力，齐抓共管的信访工作新格局。

注重源头治理，就地化解矛盾。建立健全县乡村三级矛盾纠纷排查化解工作机制，印发《鲁山县关于加强人民调解、强化矛盾纠纷排查化解工作实施意见》。经县委常委会会议、政府常务会研究，每年拨付 专项资金用于矛盾纠纷排查化解体系建设。开展全县调解员集中培训，调解员经培训合格后持证上岗。目前全县 25 个乡（镇、街道）555个行政村全都有专业调解机构和调解员，并配套以奖代补等资金保障机制。从化解容易形成信访问题的“小矛盾，小纠纷，小事故、小灾害”上发力，在全市率先推行综治保险。截至目前，全县共有 7.76 万户（次）城乡居民家庭参与了该项保险保障，覆盖率达到31.5%，累计理赔案件 334 起，理赔金额共计 25.5 万元。

狠抓“事要解决”，突出工作重点。把治理重点领域信访突出问题作为突破工作瓶颈的切入点，成立9 个专项治理工作专班，全面梳理、排出重点、强化责任、因案施策、标本兼治，千方百计“去存量、控增量、防变量”。实行县级领导、牵头单位分别向县四大班子会和信访联席会定期汇报的工作机制，强化统筹协调、齐抓共管，形成了领导带头、以上率下，条块结合、上下联动，整合资源、多元共治的工作格局。

强化督查指导，推动工作落实。成立了由县级领导带队的 5 个督导组，围绕重点工作、重点任务、重点问题，每月开展一轮督查指导，实行“月督查、月通报”制度。在督导中及时提出批评指导性意见，指出问题化解的方向和办法，共同推动工作开展和问题解决。对工作积极、方法得当、成绩突出的给予通报表扬，对措施不力、落实不到位的给予通报批评或问责。

强化依法处置，规范信访秩序。坚持解决问题与维护信访秩序“两手抓、两手都要硬”。在按照“三到位一处理”工作要求解决信访问题的同时，依法实行“六对一谈话”、训诫、拘留、刑事责任追究等措施，坚决打击信访活动中的违法犯罪行为。（鲁山县委宣传部 胡晓供稿）