涧西区行政服务中心提供热情周到的“一站式”服务

营商环境是洛阳高质量发展的“命门之穴”，场域载体是洛阳高质量发展的强力支撑。优环境、促发展，“十四五”开局之年，也是“建功新征程、绘就新涧西”起步之年，涧西区吹响新的“集结号”。

在开展党史学习教育中，涧西区不断强化顶层设计，聚焦重点领域，在精简审批事项、优化政务服务、规范监管行为上精准发力，积极营造“亲”“清”政商关系，把党史学习教育成果转化为优化营商环境和助力经济社会高质量发展的工作实效，努力打造高端要素聚集地，有力促进了区域经济快速健康发展。

聚焦重点领域 全力打造营商环境新高地

6月25日上午，在涧西区行政服务中心企业开办专区，打算开办企业的市民正在电脑上进行在线申请。

“不用再到服务窗口提交纸质材料，只需要登录这个平台，填报一次信息。企业开办服务真是越来越便利。”市民王先生说。

收到申请后，市场监管部门通过“一网通办”服务平台和公安、税务、社保等多个部门进行信息共享，最终在发证窗口将营业执照、公章、税控设备和发票同时发放，真正实现了企业从设立到退出“零纸张”“零跑路”“网上办、不见面”。

如今在涧西区，实现“马上办”的事项748项、“网上办”的事项961项、“就近办”的事项68项、“一次办”的事项748项，全区100项高频事项实现“最多跑一次”……这是涧西区深化简政放权改革、不断提升服务效率的具体成效，更是该区全力打造一流营商环境的生动实践。

今年以来，按照省、市优化营商环境工作部署，涧西区委、区政府高标准成立了涧西区优化营商环境工作领导小组，制定了《关于优化营商环境的实施意见》和《营商环境评价反馈问题专项整改提升方案》，实施了一系列卓有成效的举措，进行了大胆的创新和探索，打造营商环境新高地。

在项目建设方面，涧西区始终坚持“项目为王”理念，盯谋划、盯对接、盯落地、盯开工、盯配套，以狠抓重大项目落地推动经济持续回稳向好；建立区级领导分包、首席服务官等工作机制，深入现场、靠前服务、定期走访、了解进展，详细掌握项目存在问题；利用重大项目建设推进会等协调机制，帮助项目单位破解难题，切实推动项目早开工、早投产、早见效，以项目之实促发展之稳。

在服务企业方面，涧西区深入开展“联企入企惠企助企”活动，对134户重点企业实行区级领导分包制度，有效解决了企业项目建设、融资、产销、用工、科技成果转化等方面问题；开展“一刊一网一沙龙，线上线下两结合”活动，举办企业沙龙，进一步了解企业需求，做到政策宣传一目了然、企业知晓一清二楚，积极为企业构建一个信息互通、资源共享、互采互购、抱团发展的良性发展生态圈，助推企业加速发展。

在简政放权方面，涧西区深入推进“只进一扇门”“最多跑一次”改革，进一步落实“两集中、两到位”工作，确保“大厅之外无审批”；实行审批服务事项“一窗分类受理”，目前在行政服务中心实现“不见面审批”事项达92%,企业开办时效缩短至1个工作日，落实 “先照后证”“简易注销”“证照分离”“多证合一”等一系列商事制度改革新政，加快实现政务服务从“面对面”到“键对键”的转变。

在金融生态优化方面，涧西区在洛阳市率先设立“财政引导+社会资本”的“涧西模式”还贷周转金，自设立以来共使用308笔周转资金14.45亿元；建立涧西区科技型中小微企业信贷风险补偿金机制，累计为奥博特、广纬精工等24家企业授信支持近7000万元；通过还贷周转金、科技贷、一对一服务、股权投资等方式，精准挖掘培育了中钢洛耐、凯迈气源、北控水务、中科慧远等11家省市重点上市后备企业，跟踪服务中钢洛耐、凯迈气源等企业梳理或解决在理清上市障碍、股改方面的问题；通过“金融服务进街道”“金融服务乡村行”“金融服务进园区”系列活动及日常一对一走访，先后为广纬精工、托普热能、格林环保、岩涛岩土等企业解决了全部或部分融资难题。

在法治环境建设方面，涧西区成立涉营商环境一站式服务窗口，建立涉营商环境专门审判团队，建立涉营商环境速执团队，为涉营商环境案件办理开辟绿色通道；探索成立涧西区大调解指挥中心，通过大力开展“诉源治理”，持续健全完善“大调解”工作格局，构建了具有涧西特色的“一站式”多元解纷机制。

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建设场域载体 带动高质量发展

起跑就是冲刺，开局即是决战。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，涧西区始终把优化营商环境、建设场域载体作为推动高质量发展的关键一招，一手扭住项目建设“牛鼻子”、一手抓好域载体“强磁场”，对标先进、改革创新，确保各项部署落地见效。

“涧西区将以学党史、悟思想、办实事、开新局为引领，真正担起‘责’、突出‘谋’、强化‘干’、注重‘效’，着力在优化营商环境、建设场域载体上取得新的更大实效。”涧西区委主要负责人表示，下步将全力以赴做好优化营商环境这篇大文章，加强“3+9+X”场域载体建设，全力打造东部高质量发展场域、中部高品质消费场域、西部高水平开放场域三大空间场域，以及先进制造、科技创新、消费升级、开放引领、工业文旅、城市更新、绿色生态、公共服务、营商环境等九大场域，再新增场域项目若干个、场域载体平台若干个、品牌化建设示范工程若干个，形成鲜活生动、务实高效的场域载体实践“涧西模式”，成为带动全区高质量发展的主要载体，为洛阳全面建设社会主义现代化强市、谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章作出涧西贡献。

吸引要素集聚 持续释放发展红利

营商环境是吸引发展要素集聚的关键，场域载体是集聚发展要素的平台，营商环境越好、平台载体越多，就越能够释放发展红利、凝聚发展合力。

如今，在涧西区，项目建设如火如荼，创新资源加快集聚，市场活力不断迸发，“种下梧桐树，引来金凤凰”在这里成为共识。

围绕全市“755”产业体系，涧西区加快构建“333”现代产业体系，聚焦先进制造业主攻方向，在延链、强链、补链、固链上持续发力，以中信、一拖、河柴、洛耐等大企业为基础，先进制造业千亿产业集群正在加速崛起。

东旭氢能电机装备产业园、5G智能电竞产业园等项目前期工作按节点推进实施，中国工业互联网河南分院及国家互联网河南分中心、邓亚萍体育产业投资基金会全民体育健身中心等项目顺利对接，洛阳国家大学科技园、卓阳耀滨科技园、清华启迪科技园、中孵智慧教育等科技园区建设加快推进，资金、人才、技术等优质发展要素正在加速集聚。

借力“双倍增”行动，涧西区持续实施“普转科、科升高、高企提升”计划。今年，该区已完成国家科技型中小企业评价110家，通过着力打通“四个通道”、促进“四链融合”，汇聚推动高质量发展的强劲动力。（涧西区委宣传部 闫亮供稿）