8月17日，安阳市委常委会在市党政综合楼召开会议，传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十次会议上的重要讲话精神，研究县域医共体建设、开发区体制机制改革、国企改革、防止因灾返贫致贫等工作。市委书记袁家健主持会议。
市委常委高永、陈志伟、黄明海、王树文、曹忠良、董良鸿、祝振玲、王朴、杨炯出席会议。市领导徐家平、易树学、张保香、王建国、桑建业、刘建发、欧阳报军、田海涛、薛崇林、高勤科、王新亭、韩力农以及安阳幼儿师范高等专科学校党委书记朱宗娟列席会议或参加相关议题。
会议传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十次会议上的重要讲话精神。会议指出，坚持全面深化改革是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容之一。近年，安阳市坚决贯彻中央和省委的改革决策部署，紧密结合安阳实际，谋划推动落实了一大批改革事项，为安阳市高质量发展清除了一批体制机制障碍，让人民群众享受到了实实在在的好处。会议要求，要继续坚定改革的信心和决心，进一步强化“改革只有进行时，没有完成时”的认识，聚焦重要领域和关键环节抓改革，牵引安阳市全面深化改革向纵深推进；要围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、加快乡村振兴等改革任务攻坚突破，形成改革创新整体合力。会议强调，要狠抓工作落实。强化责任意识，发挥担当精神，以躬身入局、积极作为的实际行动，着力把安阳市全面深化改革各项工作做好，确保中央和省委部署的各项改革任务落地见效。各级领导干部要切实发挥好示范表率作用，以踏石留印、抓铁有痕的精神，抓实、抓牢各自领域的每项具体改革任务，切实干出成效，为全市高质量发展提供强劲动力。
会议传达学习了全省高质量推进紧密型县域医共体建设电视电话会议精神，研究了安阳市贯彻意见。会议强调，县域医共体建设是医药卫生体制改革的重要内容，是推进分级诊疗的重大探索，是建立新型医疗卫生服务体系的关键举措。全市上下一定要站在讲政治的高度，坚定改革的勇气和决心，积极化解难点和堵点，切实推动改革落地见效。要明确工作职责。卫健、医保、组织、编制、人事、发改、财政等部门要按照职责分工，学习借鉴先进地区经验，加快出台相关支持政策，建立完善工作机制，强力推进、取得实效。要压实工作责任。各县(市)区党委和政府、市直相关单位要深入研究，全面承接改革任务，逐项落实、不打折扣。县(市)区主要负责同志要履行好第一责任人责任，对标先进、结合实际，建立高效协调机制，强化工作落实、责任落实，确保按时、高质、高效完成紧密型医共体建设任务。
会议听取了安阳市关于全面推进开发区体制机制改革创新工作情况的汇报，讨论并原则通过了《滑县产业集聚区体制机制改革创新总体方案(讨论稿)》《内黄县产业集聚区体制机制改革创新总体方案(讨论稿)》《汤阴县产业集聚区体制机制改革创新总体方案(讨论稿)》《安阳市纺织产业集聚区(安阳中原高新技术产业集聚区)体制机制改革创新总体方案(讨论稿)》《安西循环经济试验区(安阳县产业集聚区)体制机制改革创新总体方案(讨论稿)》《安阳市产业集聚区体制机制改革创新总体方案(讨论稿)》。会议强调，深化开发区体制机制改革是落实习近平总书记全面深化改革要求的重要内容，是落实省、市高质量发展要求的重要举措，是推动安阳经济持续健康发展的必然选择。要明确改革重点。一是做优管委会，进一步优化机构设置，充分“瘦身”，实行“大部门、扁平化”管理。二是推行公司化，合理配置公司资产，理顺利益分配关系，努力推进开发区市场化运作。三是深化“放管服”改革，采取多种形式下放相应审批权限，力争实现“办事不出区”。四是激发能动性，创新人事管理方式，改革薪酬分配方式，建立健全科学的绩效考核模式，切实调动起广大干部职工推进开发区体制机制改革的积极性。要抓好方案落实。市委改革办、市发改委要牵头抓总，加强督促指导，确保安阳市开发区改革按照要求扎实推进；各县区党委和政府主要负责同志要把开发区体制机制改革作为一把手工程来抓，建立工作台账，明确时间节点，抓好方案推进，确保安阳市按照时间节点高质量完成开发区改革任务。
会议讨论并原则通过了《安阳市国企改革三年行动实施方案(讨论稿)》。会议要求，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，充分认识开展国资国企改革的重要性和紧迫性，牢牢抓住政策窗口机遇期，严格按照党中央、省委关于国企改革的工作要求，结合安阳市实际，狠抓工作落实，确保如期完成国企改革三年行动各项任务。要深化混合所有制改革，推进国有企业布局和结构调整，形成以管资本为主的国有资产监管体制，不断推动资本向重点行业、关键领域和优势企业集中。要支持企业发展，强化国有企业市场主体地位，推行经理层成员任期制和契约化管理，健全市场化薪酬分配和用工机制，最大限度提高企业效益。要全面加强监管，完善体制机制和考核体系，牢牢守住安全底线，防范和化解重大风险，确保各项工作平稳有序推进。
会议传达学习了全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会议精神，研究了安阳市贯彻意见。会议要求，全市各级各部门要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，对标对表总书记重要指示和党中央、省委决策部署，加大对受灾群众的帮扶力度，坚决守牢不发生规模性返贫的底线，努力交出一份让党和人民满意的答卷。要狠抓精准帮扶。聚焦重点地区，将省、市下拨的财政扶贫(衔接)资金、行业部门专项资金等给予受灾的脱贫地区、蓄滞洪区更多倾斜，帮助受灾地区水毁基础设施和产业项目尽快恢复到灾前水平；聚焦重点群体，驻村干部、帮扶责任人等人员入户走访，了解受灾地区脱贫监测户、突发困难户等重点人群的受灾情况和帮扶需求，及时帮助其解决难题；聚焦重点领域，组建工作专班，解决好因灾造成的住房、饮水、出行、就业、农产品销售等领域的问题，尽快帮助受灾地区恢复正常生产生活秩序。要推动整改落实。针对省督查调研安阳市巩固拓展脱贫攻坚成果存在的问题从严整改、举一反三，做到立行立改，以问题的高质量整改促进脱贫攻坚成果的巩固拓展。要扛牢政治责任。各县(市)区委书记要亲自研究、亲自协调、亲自督办，确保各项部署落地见效；各行业部门要逐一梳理任务台账，精心谋划部署，在资金支持和项目安排上向受灾的脱贫县、脱贫村和监测对象倾斜。各驻村第一书记和驻村工作队员要开展好精准帮扶。市、县脱贫攻坚督查巡查组要注重督导指导，开展经常性的暗访调研，推动工作落实、落细。
会议传达学习了省十三届人大常委会第二十六次会议精神，研究了安阳市贯彻意见。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于发展全过程人民民主重要论述和省委书记楼阳生的重要讲话精神，积极探索全过程人民民主各环节上的有效形式和途径，努力推动人大工作再上新台阶。会议要求，要发挥人大代表主体作用，深化“双联系”制度，领导干部代表要带头进代表联络站联系选民和人民群众，广泛听取意见和建议，积极帮助群众解决实际困难和问题。要持续加强和改进立法工作，压实立法责任，突出重点领域立法，提高安阳市地方立法质量。要健全人大监督制度，增强监督实效，盯住重要问题、关键环节进行正确监督、有效监督、从严监督。要科学运用重大事项决定权，促进决策科学化、民主化、法治化，保证市委的决策和意图顺利实现，不断开创安阳市人大工作新局面。要宣传贯彻好殷墟保护条例，大力宣传条例、运用条例、落实条例，确保用法治手段把殷墟保护好。
会议听取了全市公安工作情况汇报。会议指出，今年年初以来，全市公安系统在抓好队伍教育整顿的同时，围绕中心、服务大局，在打击犯罪、维护稳定、服务群众等方面取得了明显成效。尤其是面对突如其来的汛情和疫情，全市公安机关第一时间投入保畅通、保安全、保稳定各项工作中，为全市经济社会平稳发展提供了坚强保障。会议强调，要围绕中心在重点工作上持续用力，毫不松懈深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，全力做好疫情防控数据筛查、流调、社会面管控等工作。要统筹调配力量、合理安排轮岗轮休，做好自身防护。要持续巩固教育整顿成果，严格教育监督管理，切实将全面从严管党治警贯彻到公安工作的全过程和各方面。要深入挖掘公安队伍在执法办案、服务群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型事迹，把忠诚、干净、担当的英模选树起来，激励队伍更加忠诚履职、为民服务、担当作为。
会议听取了关于成立市委财经委员会、关于市十二次党代会有关筹备工作以及全市农村信用社不良贷款集中清收行动情况的汇报，对相关工作进行了安排部署。
会议还研究了其他事项。(安阳融媒记者 刘云丽)
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