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提高开放层次 完善开放体制 郑州市金水区全力打造全方位多层次高水平对外开放新领地

提高开放层次 完善开放体制 郑州市金水区全力打造全方位多层次高水平对外开放新领地
2021-09-07 20:14:34 来源:中华网河南

郑州市金水5G微园区里,科技人员刻苦钻研攻关,探索科技产业创新奥秘;天涯若比邻数字智造港里,智能大数据项目正加快推进建设,数字网络越织越密;金贸港内,快递货物高筑、熙来攘往,电子商务经济一片繁荣……走进金水区,这五年间,处处可见奋斗者的身影,处处是热火朝天的建设景象。

提高开放层次 完善开放体制 郑州市金水区全力打造全方位多层次高水平对外开放新领地

5年来,实施更加积极主动的开放战略,以开放促改革、促创新、促合作,以党政机构改革、政务服务改革、政府平台公司市场化改革带动机关效能大提升、营商环境大改善、资源要素大整合。跻身全国营商环境百强区第15位、全国竞争力指数百强区第46位、全国最具投资价值城域百强榜……尤其是今年荣登全国高质量发展百强区第22位,比去年上升4位。

5年来,实际利用外资稳步提升,全区累计完成16.1亿美元,年均增速为3.2%;外贸进出口增势强劲,全区累计完成80.7亿美元,完成总量位居六区第一;跨境电商发展迅猛,全区累计完成249亿元人民币,平均增速超11%。

5年来,探索实施自贸区“区内注册、区外运营”企业注册监管新模式,建立壮大“一带一路”经贸产业园。科大讯飞、中原动力智能制造等一大批行业领军企业落户金水,全区市场主体突破26万户(其中法人企业16万家),总量占全市1/5、全省1/30。中国楼宇经济领军发展城区、国家“大众创业万众创新”示范基地、国家网络安全创新应用先进示范区……国字头荣获纷至沓来。

5年来,国家自创区、中国自贸区“双自联动”、双区叠加,金水科教园区、国家知识产权创意产业试点园区、河南科技园区、郑州国际金贸港金水的“四大主阵地”向着更加成熟、更高层次的主平台、主阵地蝶变升级。

这些亮眼的数字和成绩充分表明:金水开放的大门不会关闭,只会越来越大。

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“依托区位优势和政策优势,不断搭建开放平台,提高开放层次,完善开放体制,构建全方位开放新格局,为郑州打造国际综合交通枢纽和开放门户提供有力支撑,成为集中展示双自联动和内外循环的金水样板。”金水区委书记张红伟坚定地说。

建设高能级平台 构筑开放合作高地

“作为一家人工智能企业,我们依托金水科教园区平台,让我们在全身心投入到将人工智能融入新型基础设施建设,推动国家人工智能战略落地的这条发展道路上,没有任何后顾之忧。”科大讯飞股份有限公司负责人欣喜地说道。

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建设“一事件”区块链智慧政务服务,举办金水科技创新大会、“一带一路”产业生态共享高峰论坛,实施“千企万户”专项计划……这五年,金水区始终坚持把推进对外开放、招商引资作为加快经济发展的重要手段,明确产业招商方向,落实党政“一把手”抓招商责任制,依托“四大园区”主阵地,着力促进国家自创区、中国自贸区“双自联动”、双区叠加的红利和先行先试权,探索实施“区内注册、区外运营”企业注册监管新模式,建立转达“一带一路”经贸产业园拓展海外运营网络,大力推进以“四大园区”为平台的科技创新能力和对外开放能级“双提升”。成功吸引科大讯飞、思爱普(SAP)等国内外500强企业落户我区,清华启迪科技城、中部网络安全产业园等106个重大招商引资项目实现签约,签约总金额突破千亿大关;郑州国际金贸港、河南服务外包产业园等40个项目实现开工,投资总额超700亿元。同时持续加强与国内国际先进自由贸易试验区交流合作,深化与全省自贸片区、高新区协同配合,启动建设联动制度创新区,开放方式更加创新、布局更加优化,为建设更高水平开放型经济新体制探索可复制可推广的金水经验。

金水科教园区紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展的目标任务,按照“一区引领、双自联动、三化并进、四链融合”的发展路径和“四基地、一中心、两集群”的产业定位。目前,已集聚信大捷安、山谷网安、河南众诚、时空隧道(UU跑腿)等50余家省内数字信息安全龙头骨干企业和安天信息、梆梆安全等20余家国内信息安全龙头企业的区域总部。信息安全产业集群内专利申请量突破1000件,获得授权专利600件以上。成为全国唯一一个被授予“国家网络安全创新应用先进示范区”称号的内生安全方向的高新技术产业开发区。

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国家知识产权创意产业试点园区。紧紧围绕发展知识产权服务、工业设计、文化创意、软件研发四大主导产业,确立了园区国家级知识产权创意产业示范区、河南省知识产权创意产业核心区、郑州市经济发展新引擎的战略定位。借力“互联网+”建设“线上虚拟园区”,充分发挥“互联网+”创新驱动作用,有效利用云计算、大数据等手段,搭建虚拟与实体双孵化平台,通过提供线上集群注册,形成了“线上资源线下化,线上线下共享化”的运行模式,共吸进入驻企业371家,各类知识产权拥有量423项。成为2011年国家知识产权局批准建设的全国唯一一家知识产权创意产业专业性服务园区。

河南科技园区对标北上广深等一流区域,积极打造电子信息产业一条街,明确园区功能定位为具有交流、交易、展示、体验、教育、孵化等功能的郑州中央数字区(CDD)·中西部电子信息产业会客厅,打造“两中心一基地”。截至目前,园区市场主体达到6735家,同比增长22%;科技型企业135家,同比增长6.3%;高新技术企业24家,同比增长9%;新三板企业7家;技术研究中心18个。

郑州国际金贸港作为探索建立高标准开放型经济体制的重要试验田,对接国际规则标准、推动贸易投资便利化、促进服务贸易发展,探索形成“财政扶持+金融创新”制度创新成果,出台“金水自贸十条”产业扶持办法,提升产业发展竞争力。积极培育新兴金融业态,目前已集聚融资租赁、商业保理、私募基金等新型金融企业24家,注册资本金超过120亿元。

改革创新举措 涵养优良开放生态

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五年来,金水区始终以更高站位、更宽视野不断推进改革开放创新,深化用地制度、营商环境、投融资体制集成改革,构建城区“5+5+X”现代化经济体系,用足自贸区、自创区先行先试权,出台“1+N+X”产业扶持政策、“自贸十条”、“千企万户”专项支持计划。出台了《金水区人民政府关于进一步规范政务服务体系建设的实施意见》《金水区深化“五单一网”制度改革推进政府职能转变工作方案》《金水区特色商业街区及商圈建设工作实施方案》《金水区数字经济产业招商图谱》等一系列列实招硬招,搭建开放体制“四梁八柱”,逐步完善扩大开放的政策体系。形成优化营商环境,畅通经济循环的强大合力,进一步夯实法治化、国际化、便利化对外开放基础。

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同时,金水区持续深化重点领域改革,联合中原再担保集团举行“千企万户”支持计划,定期举办银企对接会,最大程度帮助企业嫁接金融政策,注重鼓励和辅导其进入资本市场,为高质量发展提供企业金融新模式。构建创客人才、专业人才、高端人才三级创新创业人才体系、“金水英才计划”、“青年菁英计划”为高质量发展打造招才引智新生态,优化“产学研用金、才政介美云”联动的创新创业生态系统、用好国家级双创示范基地金字招牌、深化“三区联动”。这一系列有力举措无不体现金水区不仅在着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放加紧步伐,而且在税收安排、跨境专业服务、高端人才引进、金融开放等领域不断加大给予有力支持,使之成为推动构筑高水平改革开放的强力“助推器”。

“高水平开放平台的建设核心任务是制度创新,我们通过聚焦商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度、事中事后监管制度等,率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境,不断提高我区对外开放水平。”金水区委副书记、区政府代区长张艳华说。

畅通经济循环 夯实开放合作基础

沁人心脾的音乐、缤纷诱人的美食、轻松欢快的氛围……在金水区农科路酒吧街,“炫彩金水”夜经济迎来醉美烟火气。金水区深挖辖区资源,将夜间经济打造成经济社会发展的新亮点,打造了“购、玩、享、游、感、习”的夜间经济生活圈。

赴上海参加2020郑州市“长三角区域合作”市情推介会、打造“夜·金水”品牌、举办“金九银十”系列消费促进月活动、发放惠民消费券及消费促进奖励、政务服务“一口受理”群众满意率100%……这5年,金水区围绕国内大循环总基调,以拉动内需为目标,在以经济内循环为主的新发展格局下,利用先天优势,释放巨大的消费潜力,打好优势牌、唱响特色戏,切实将独特的要素资源、区位条件、人口市场、产业基础等转化为现实生产力和发展驱动力。

鼓励企业加大对新兴市场的开拓力度,挖掘外贸进出口新增长点。通过积极参加广交会、中国国际进口博览会等国内外重大经贸活动,加快“走出去”步伐;创新展会服务模式,支持企业网上洽谈、网上办展,引导企业用好线上展贸平台,足不出户找客户、拿订单、拓市场、保份额,助力稳住外贸基本盘;培育外贸新业态、新模式、推动贸易创新发展,积极扩大进口,激发进口潜力,进一步提升贸易便利化水平,推动外贸高质量发展;与招商紧密结合,出台相关扶持外贸企业的优惠政策,招引一些可持续发展的外贸企业入驻,促进外贸进出口可持续发展。

大力发展跨境电商,重塑贸易生态圈。紧紧围绕郑州国家中心城市和“一带一路”重要节点城市的有利契机,突出政策创新示范,大力培育跨境电商新兴产业,建设和完善跨境电子商务综合服务体系;针对产业提升需要、企业发展诉求及金水区的实际情况,科学编撰有力、有据、有效的产业扶持政策;以河南自由贸易试验区金水区块、新河南科技市场跨境电商孵化基地为抓手,积极培育优秀的本土跨境电子商务企业及人才。

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着力推动服务贸易和服务外包创新发展。充分发挥金水区知识流程外包和信息技术外包产业的优势,加强政府服务和资金扶持,引进、培育一批拥有自主知识产权、能承接国内外服务业务的自主品牌企业,培育一批服务外包平台,着力发展文化出口、技术进出口、国际经营性租赁业务;做好服务外包的示范园区建设,提升金水科教园区和国家知识产权创意产业试点园的服务外包企业数量和质量,打造服务外包产业聚集区,推进服务贸易、服务外包产业持续快速发展。

“五年来,金水勇当发展先锋,写就了改革开放的华丽篇章;今天,肩负新使命,金水再出发,新的辉煌正在书写!”金水区委书记张红伟斩钉截铁的说。(通讯员 崔雅男 李贞)

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