“洛阳南部生态四县发展”的命题下,如何突破沟沟壑壑的制约,做好乡村振兴的“文章”,是体现治理能力的大考。地处洛阳嵩县德亭镇西南部的老道沟村因山高林深、沟多弯急、出入不便,历史上一度被称作修道的“世外桃源”。受诸多条件制约的老道沟村,近年来在县各级政府的努力下,立足“沟域经济”的生态发展理念,将“人才振兴”落在实处,激活乡村内生动力,华丽转身成为嵩县德亭镇远近闻名的“后花园”。在此过程中究竟有何发展“密码”?7月31日,记者来到老道沟村一探究竟。
增颜值看“山”留量转流量
去往德亭镇老道沟村的途中,穿梭于熊耳山山脉与外方山山脉之间,这个地处群山巍峨之中的山沟,仅听名字,便韵味十足,置身其中,更能发现其中蕴藏的古朴至真。盛夏的老道沟村,在群山之中与蓝天白云相映,精致古朴的民房错落分布,木栈道曲径通幽,行走其中令人心旷神怡……
老道沟村的发展受制于“山”,却也根植于“山”,受益于“山”。
靠山吃山,关键在于怎么个“吃”法!2021年以来,老道沟村以留住乡愁“颜值”为主题,按照县域示范村建设要求,大力改善人居环境,实施了村居改建、雨污分流、绿化亮化等基础设施提升工程。
村子的“颜值”在线了,加上得天独厚“四山围一沟”的美景与良好的生态环境,人气、流量迅速大增。村民周晓介绍:“我原来在家带孩子,不能出去打工,今年政府出钱把俺村的房子进行统一改造,环境变好了,吸引好多游客到俺村里玩,我瞅准时机在家办起了农家乐,游客越来越多,俺家这生意也是越来越好,现在孩子他爸也不用再出去打工了,和我一起打理农家乐,在家就能把钱挣了。”看到周晓挣了钱,许多外出打工的老乡都回来办农家乐,卖土特产和纪念品,看家养家两不误。老道沟村村民们吃上了“乡村旅游饭”,搭上了乡村振兴的发展快车。
“在发展中保护,在保护中发展,依托本地独特的地形、生态、人文、环境等优势,深入优化乡村各项配套建设、丰富旅游业态,打造文旅融合项目,老道沟村正在逐步实现生态效益和经济效益的有机统一。”德亭镇党委书记郭利伟说。
抓机遇看“人”乡贤带乡闲
“沟域经济”的发展困境,“沟域”只是表象,“人”是解决问题的根本。老道沟村300户1177人,分散居住在15个自然村之中。村里没有特色产业,年轻人基本依靠外出打工挣钱,老弱村民以家庭为单位做一些简单的种植、养殖业。没有产业,留不住人,发展陷入恶性循环。
留人先要留人心。德亭镇积极鼓励本地乡贤回乡创业,并在产业扶持、整合资金、创业培训、营商环境等各方面予以扶持,给返乡创业和返乡就业的人群吃下“定心丸”。
在外已是老板的老道沟村人付梦珂,致富不忘乡邻,在帮扶单位县人社局和村三委的组织下,他积极安排建档立卡贫困劳动力三十余人进入施工队,每年人均收入都在五、六万左右。在共同致富奔小康的路上,付梦珂响应号召带领乡亲们同舟共济,共创美好明天。
如今,他趁着“乡贤返乡”创业的“东风”,正在打造老道沟村乡村振兴示范点,规划建设一批游乐设施项目,带动更多群众增收致富。付梦珂不仅希望老道沟村,甚至是德亭镇乃至嵩县在外的“贤”人,都回家创业。他说:“在各自不同的领域,利用自身的专长与号召力,发挥带动作用,一定可以有所作为,让村民自食其力,村内无闲人、家家有事业。”
再出发看“钱”租金换股金
近些年,老道沟村年轻人越来越少,闲置的“地”却越来越多,不管是林地、房屋还是耕地,不少都处于长期闲置状态……如何盘活这些闲置土地,让资源变资产,让“包袱”变成财富?
德亭镇政府在以往的“合作社+公司+农户”运营模式的基础上开辟了以“租金”换“股金”的具体实施办法。整合村子各个自然组的老房子、耕地、果树等资源,组建村组集体经济合作社,一棵树、一亩地、一间房经过评估后都变成量化的资产作为集体经济的原始本金。
老道沟村阴边自然村的村民,以80亩土地和樱桃树入股成立了樱桃农民专业种植合作社,由致富带头人吴鹏飞统一运营,发展特色采摘产业;上河自然村的村民以土地、林地、厂房等资源入股,成立乡村旅游合作社,与乡贤付梦珂的洛阳硕泽园林栈道工程有限公司合作运营,每年合作社首先支付社员每亩土地保底收益300元,再留足公积公益金、风险金后再按股进行二次分红,实行“固定收益+效益分红”。
以往的模式中,农户流转自己的土地后,只拿租金便不再参与经营,现如今,村民以现有土地、房屋、林地的使用权作为资源入股,有了收益后,村民按占股比分成。
村民成为“上班族”挣佣金,自家土地流转得“租金”,相关资产入股得“股金”,让村民在致富的道路上走的踏实。“乡村振兴的过程中,不能让村民置之身外,应该让他们参与其中。以租金换股金,有租金兜底,股金分红,让村民心中有数,自己成了股东,便有了干劲。”老道沟村党支部书记王光恩说。
振兴之路千头万绪,不断深化乡村治理至关重要。老道沟村实行将党组织建在产业链上的模式,成立村组经济合作社,将合作社内的党员,组建党小组,对党员进行管理,发挥党员的先锋模范作用;同时,以自然组为单位,成立由乡贤、老村干部、退休职工组成的理事会,理事会成立党小组,对自然村集体经济合作社工作进行领导和监督。
在下一步工作中,老道沟村将继续依托生态环境及区位优势,深化乡村治理,进一步提升乡风及民俗文化,发展特色采摘产业,增加旅游娱乐设施及乡村养生休闲游,打造景美人和的现代版世外桃源。(顶端新闻记者 徐玉涛)